余豐慧

　　重慶市財政局副局長何志明介紹，目前，重慶房産稅徵繳基本做到“應收盡收”，徵收率在99%以上，徵收金額已達一億元。何志明説，重慶房産稅收入全部用於公共租賃住房的建設和維護。(2月3日《經濟參考報》)

　　去年1月28日，重慶和上海作為全國首批試點城市，開始徵收房産稅。一年來，社會各界都在關注兩個直轄市的試點效果，此前，也有媒體報道兩個試點市沒有達到預期效果。但按照重慶市財政局副局長何志明介紹，房産稅的政策效應在重慶已開始逐步顯現，房價過快上漲勢頭得到初步抑制，高檔商品住房消費得到遏制，居民住房消費觀念開始轉變，這讓人對房産稅增添了信心。

　　社會各界都希望房産稅試點儘快取得成效，儘快在全國推開，以平抑畸高房價，同時儘快使抑制投機投資性需求的手段回歸經濟層面，並進一步常態化、制度化。

　　當然，對於徵收房産稅也有不同意見和分歧。對房産稅是否適合中國國情，以及房産稅對抑制投資投機性住房需求的效果，不同層面存在不同看法。筆者注意到，在大多數反對聲音體現為擔憂房産稅成為繼土地財政之後，地方政府的又一項“斂財”渠道，更擔憂房地産稅徵收以後如何使用問題,即能否做到取之於民、用之於民，用到民生項目上。同時，也有聲音擔憂稅費過高，更擔憂收上來的鉅額稅費監管不到位，容易滋生腐敗。

　　可以説，重慶決定將一年來徵收的近1億元房産稅收入全部用於公共租賃住房的建設和維護，真正體現了房産稅取之於民、用之於民、用到民生項目上的民眾期待。

　　重慶房産稅全部用到公共租賃住房上，還有更深層面的意義。目前房産稅徵收對像是多套住房和大戶型以及獨棟別墅類商品住房。這些業主一般都是富裕階層。也就是説，重慶目前徵收的房産稅全部用於公共租賃房建設和維護，實際上具有抑富濟貧、調節收入分配差距的意義。

　　無論房産稅試點繼續在兩個城市推進，還是慢慢向全國鋪開，重慶將房産稅全部使用在保障房上都具有標桿意義。因為，保障性住房是建立我國新型住房體制機制的重要內容，是我國住房體制兩條腿走路的另一條腿。當前，保障性住房建設的困難之一就是資金問題。重慶把徵收的房産稅全部用在保障性住房建設上，大大緩解了保障性住房建設資金壓力，更重要的是，這個思路和做法，通過房産稅可以形成保障性住房建設資金的良性循環。這對未來全國推開房産稅徵收具有較大示範和借鑒意義。

　　筆者希望，重慶能夠儘快將“房産稅全部用於保障性住房建設”制度化。這樣的話，不但重慶房産稅試點能夠得到更廣大範圍特別是廣大民眾的支持，而且能夠真正對全國房産稅方案制定和全國性推開做出貢獻，達到試點的目的。

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