美國再次向伊朗舉起了制裁大棒，歐盟被迫跟進。這是伊朗政權更迭以來33年曆史上西方實施的最嚴厲制裁。顯然，美國決心要割斷伊朗的命脈，逼伊朗就範。

　　美國制裁伊朗的理由是伊朗企圖擁核。其實，美國制裁的目的遠不止于要伊朗棄核。自從33年前伊斯蘭政權出現在伊朗這塊土地上，美國就不歡迎這個嬰兒的誕生，因為這個政權身上流淌著反美的血液。伊朗扼守著歐亞大陸的要衝，擁有世界10%的石油資源。美國決不允許一個反美政權統治伊朗。美國處心積慮地企圖改變乃至推翻這個政權。33年來，美國總統換了五屆，而這個目標始終未變。美國制裁伊朗的年數與伊朗現政權的歷史同齡。

　　2003年，布什政府為美國找到了打擊伊朗的最佳切入點，這就是核問題。因為國際社會普遍反對核擴散，有了它，美國舉起制裁伊朗的大棒時就不再孤獨了。

　　制裁使伊朗蒙受外交上的孤立，而經濟上的損失更大。西方石油公司先後撤離伊朗，伊朗每年失去的能源投資達600億美元。伊朗普通百姓的生活費用逐年增長，當地貨幣裏亞爾連年貶值，歐盟宣佈制裁伊朗後裏亞爾應聲下跌10%。2011─2012財政年度伊朗的財政赤字達300億─500億美元。

　　但是，33年的制裁畢竟未能壓垮伊朗伊斯蘭政權。伊朗充分利用了國際市場對伊朗能源和世界各國對這個7000萬人口市場的依賴。美國的制裁並未影響伊朗的原油源源不斷地流向歐洲、日本、中國、印度等石油消費大國，伊朗仍然是中國、歐洲的商品市場。伊朗本身也積累了應付制裁的豐富經驗，學會了花樣繁多的躲避制裁的手段，伊朗人民也逐漸適應了受制裁的生活方式。

　　從2006年到2010年，美國推動聯合國安理會通過了四個制裁伊朗的決議案，但是都未能從根本上切斷伊朗的財源，被稱為“沒有牙齒的制裁”。

　　多年來美國對伊朗的制裁步步收緊，但對伊朗石油的出口市場和伊朗的中央銀行始終未觸動，這並非是美國對伊朗的仁慈，而是投鼠忌器，懼怕伊朗石油出口中止後引發國際油價的大幅上漲。2011年的阿拉伯變局導致了對美國不利而對伊朗有利的形勢，這讓美國始料未及，於是決心發動對伊朗新一輪的打壓，不惜冒油價暴漲的風險，也不惜犧牲自己盟國的利益甚至綁架所有石油消費大國。

　　無疑，在此次美歐的制裁下，伊朗會“傷筋動骨”。但是，伊朗畢竟是世界上第四大産油國。國際石油市場有自身的規律，企圖以強權政治改變商品的供求關係往往是徒勞的。世界上還有一大批非美盟友的新興國家和發展中國家，這些國家都要維護自身的經濟利益和獨立的外交政策，不可能輕易屈從。

　　二戰以來的歷史證明，對主權國家的制裁鮮有成功的案例，國際間的矛盾和紛爭最終都是在談判桌上解決的。（中國國際問題研究所特約研究員華黎明）