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進場費當以商業賄賂論處

發佈時間:2012年02月05日 23:19 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局日前決定,在全國集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作。超市賣場向供貨商收取“進場費”、“條碼費”、“節慶費”等早已不是什麼秘密。但是這些費用到底有多少種?對供貨商壓力到底有多大?記者近日調查了一些供貨商和在超市工作的人士。(《人民日報》2月1日)

  不算不知道,一算嚇一跳。記者用一筒薯片道出了“進場費”等費用超高的實情,也就是説,每筒售價在10元左右的薯片,刨去5元左右的成本,至少有3元利潤被超市拿走了,佔總利潤的六成。

  進場費等商業潛規則的存在,表面上看,消費者成為了受益者,但實際上,進場費收得越高,供貨商的定價只能水漲船高,最終受到傷害會是消費者。更為重要的是,大型超市的“坐地生財”的做法,不僅會助推CPI,推高物價上漲,也會導致生産企業因利潤降低,逼著他們不得不壓低生産成本,甚至會在降低産品質量上做文章。

  鋻於此,五部委開始祭起行政大棒,在全國範圍內清理大型零售企業向供應商違規收費行為,這不僅能讓進場費等潛規則走向臺面,有效地理順商業市場秩序,營造公平公正的市場環境,也能讓普通老百姓買到貨真價實的商品。

  作為大多數普通消費者,儘管對五委部的清理行動充滿著無比的期待,但縱觀《清理整頓方案》,雖然列出了清理整頓對象,比如,最大單店面積超過6000平方米(含)、門店數超過20家(含)、2010年銷售額超過20億元(含)等,可在處罰機制方面,並沒有實質性的硬措施,只有“約談”等不痛不癢的“軟刀子”,顯然,倘若按這種態勢整頓下去的話,很可能讓這次清理,看起來轟轟烈烈,實際上則會無功而返。

  實際上,無論是進場費,還是條碼費,不管是節慶費,還是節日贊助費,都可以定性為商業賄賂。《反不正當競爭法》第八條規定:“經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。”國家工商總局頒布的《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》第二條規定:“本規定所稱商業賄賂,是指經營者為銷售或購買商品而採用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。”

  顯然,這就以法律的形式,明確禁止以各種賬外給予的進場費等費用。在商品交易過程中,任何假借進場費等名目收取的財物均構成商業賄賂。因為“賬外”、“暗中”是商業賄賂的兩個特徵。而超市向供貨商收取的進場費、節慶費等費用,既不公開,又不入賬,並且排斥正當競爭,完成符合商業賄賂的構成要件。

  所以,對在賬外收取進場費、節慶費等費用的商家和單位,應當以商業賄賂的予以嚴厲打擊。倘若情節輕微的,可由工商管理部門給予行政處罰;倘若情節嚴重,數額巨大,就可以動用刑法,讓不法分子受到法律的嚴懲。

  當然,我們在棒子集中打在零售商身上的同時,更應著眼縮短商品流通鏈條,盡可能地減少採購環節,大力發展源頭采購新模式,比如零售商通過農超對接等直採模式,來降低中間流通環節,從而從根子上杜絕類似進場費等費用的屢屢出現。

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