本報武漢2月2日電　記者胡新橋　慎用強制手段、對企業和企業家經營中涉嫌違法犯罪情節輕微的,依法從輕、減輕或免予處罰……這些在全國曾引起熱議的措施,今日在湖北省委政法委召開的專題電視電話會議上,以《湖北省政法機關服務企業營造公正安全發展環境的六項措施》正式公之於眾。

　　湖北省委常委、政法委書記吳永文説:服務經濟發展,政法機關要敢於擔當。

　　省委政法委常務副書記魯志宏介紹,六條措施是圍繞優化發展環境提出的硬要求、硬措施,分別從與政法機關工作相關的企業發展的司法環境、創新環境、生産環境、治安環境、服務環境、投資環境等方面作出規定,以優化經濟發展的軟環境。

　　這六條措施除規定政法機關嚴厲打擊侵犯企業合法生産經營行為、嚴禁亂罰款亂收費違規插手經濟糾紛、增強服務意識外,還首先提出公平公正對待在鄂的各類企業。

　　引人關注的是,措施提出要為企業發展創造寬鬆良好環境,包容失敗,寬容失誤。如對企業和企業家的經營行為,凡刑事法律沒有明確規定為犯罪的,一律不作犯罪處理；罪與非罪界限不清、刑事政策規定不明的,不得作犯罪處理；對生産經營活動中涉嫌違法犯罪情節輕微的,依法從輕、減輕或免予處罰。此外,還規定政法機關依法慎用查封、凍結、扣押及對企業法定代表人、主要經營人員限制人身自由等強制措施。

　　與此前其他地方出臺類似措施引起爭議不同,湖北省敢於“擔當”的自信來自於充分的討論甚至爭論。春節前後,省委政法委召開多次專題會議,廣泛聽取企業家、省直政法部門以及來自武漢大學、中南財經政法大學、華中科技大學等高校法學專家的意見後,剔除了“掛牌保護”、保護外來企業等不嚴謹、與法不合的內容,增加了涉及政法機關中行政執法等內容。

　　今日的會議還兩次重申了去年9月出臺的《全省政法機關執法問責六條規定》,以鐵的法律、鐵的紀律、鐵的作風和“零容忍”的態度,嚴肅查處違規違紀違法特別是不作為亂作為問題,以保證這六條措施的落實(《湖北省政法機關服務企業營造公正安全發展環境的六項措施》全文見法制網)。