中國證監會昨日召開媒體通氣會，宣佈首次公開募股（IPO）預披露提前政策2月1日起正式實施。證監會有關部門負責人表示，此舉將進一步強化社會監督，有利於上市公司質量的提高，並且不會引起新股審核短期暫停的情況。下一步，條件成熟時，預披露將可能繼續提前，爭取實現發行人一上報材料就進行預披露。

　　他表示，近年來，預披露制度的實施，將發行人的情況置於社會監督之下，在公眾和媒體的監督作用下，提高了上市公司質量，一些有問題的公司則很擔心。他強調，公眾監督對IPO審核非常有幫助，預披露提前就是要進一步強化社會監督的作用。預披露提前後，針對媒體質疑，仲介機構應該主動申報説明情況。

　　這位負責人同時表示，預披露提前後，發審委委員同社會公眾一樣，可以提前約一個月在網上看到預披露的招股書，但是發審委委員拿到全套招股書審核材料之日，仍為發審會公告之日。

　　這位負責人還表示，下一步，將總結預披露政策實施的經驗，在條件成熟時，做到發行人材料一上報，就進行預披露。這就對仲介機構和發行人提出了更高的要求，需要他們建立健全內控體系。

　　此外，該負責人説，在IPO發審過程中，發行部不可能在初審會上否決一家企業，未能走到發審會流程就主動撤回的企業有多種原因。據介紹，截至目前，有88家創業板企業在發審會前主動撤回材料。這些企業大都是知難而退，通常存在走不下去的問題。

　　該負責人還介紹，一家公司從受理材料到最終核準發行時間有長有短，短的3個月，長的6個月，也有一些公司超過1年。他指出，公司能否儘快通過審核取決於企業改制、材料製作瑕疵的多少，以及仲介機構和發行人的誠信度。

　　對於IPO公司二次上會，該負責人表示，通常情況下，原則上會安排原來的發審委委員進行審核。當然，中間也會出現很多因素，如發審委換屆、審核期間出現回避事項等，此時發審委委員會有更改。

　　(來源:證券時報)