雖然人保部新聞發言人尹成基1月20日表示暫無養老金入市計劃，但日前有媒體援引消息人士講話稱，人保部正在制訂養老金的投資運營辦法。2月1日，更有消息稱，養老金中一部分資金實際已入市。

　　據有關人士透露，養老金入市年內有望獲得重大突破，相關部門正在制訂的養老金投資運營辦法最快在第一季度發佈。養老金入市比例很可能參照企業年金有關辦法，即入市比例最高可達30%。按照目前我國基本養老保險基金結余1.92萬億元計算，最多約有5800億元資金可入市。

　　目前，我國社會保險基金結余只能買國債、存銀行。人保部有關負責人此前也明確，社會保險基金投資運營，在國家規範辦法出臺前，只能存放在指定銀行或購買國債，任何地方、部門和個人都不能用於其他形式的投資。這意味著養老金入市尚需一個關鍵環節，即出臺養老金投資運營管理辦法。

　　而根據人保部社保基金監督司近日發佈的《2012年社會保險基金監督工作要點》，今年人保部將研究養老保險基金投資運營問題，並明確要研究基本養老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監管辦法等，提出完善政策的建議，促進基金保值增值。因此，市場人士猜測，一旦養老金投資運營管理辦法能夠順利出臺，養老金年內入市便可以完成關鍵的步驟，因此今年年內養老金入市的可能性正在逐步增大。

　　2月1日，更有媒體報道稱，從目前的情況看，我國養老金中一部分資金實際已經入市。養老保險可大致分為基本養老保險、補充養老保險、商業保險和個人儲蓄。其中，企業年金(補充養老保險)從2004年頒布《企業年金試行辦法》後開始大發展，目前在股票和債券市場均有投資。

　　受養老金入市消息風聲再起的影響，2月1日早盤A股市場表現強勁。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受《國際金融報》記者採訪時指出，一方面，養老金入市將促進資本市場的發展，養老金是老年人“養命錢”，投入資本市場後有利於政府去進一步規範資本市場，而在良性循環下養老金入市可以擴大資本市場規模。另一方面，養老金入市將促進企業創新與社會進步，養老金通過資本市場向優質企業投資，促進企業成長，而利潤的再分配又將推動社會進入一個生機勃勃的狀態。

　　各方觀點：

　　郭樹清：增加機構投資者比重 鼓勵養老金入市

　　人保部：正研究養老金投資運營辦法

　　中證報：養老金入市 雙贏的重要一步

　　近六千億養老金入市能否造牛 不少網民反對

　　養老金入市比例或達30% 擺脫十年收益不足2%歷史

　　(來源:國際金融報)