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“當前的《土地管理法》和《房地産管理法》都沒有針對保障性住房的條款，公租房建設仍是法律空白點。”農工黨江西省委會相關人士表示，部門性規章不但約束力小，而且不完善。因此，建議我省儘快出臺《公共租賃住房管理辦法》。
措施一：明確標準
依法明確公租房的法律上的定義、內涵和標準。包括公租房的性質、保障範圍（中低收入標準界定、群體界定）、租金規定，為各地出臺具體政策提供明確導向和相關標準。
措施二：明確權責
明確公租房的産權歸屬和産權流轉的規定，消除“誰投資誰受益”籠統和模糊。通過明確權責，使公租房的使用和管理收益明朗化，保證公租房政策的預期性和可持續性，破解融資瓶頸。
另外，可將住房公積金和房屋維修基金中的一定比例投入公租房建設，以盤活現有資金，拓寬資金來源。
措施三：明令禁售
應明確規定公租房不得出售，只能用於出租，一是可維持公租房的社會保障性質，讓更多的相關群體受益；二是可以有效預防腐敗現象和灰色交易的發生。
措施四：執法權限
賦予房管部門執法權限，對於不符合承租條件但又不清退者，房管部門可依法採取強制措施予以清退，並對其罰款，而非簡單地按市場價補齊租金。對於以公租房名義建設卻挪作他用的投資者，要以“侵佔公共財産罪”重罰，凸顯法律威懾力。
文/記者郭寧 邱佩君 張祖珍
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