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別讓經濟被災害拖著走(經濟透視)

發佈時間:2012年02月03日 14:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-人民日報 | 手機看視頻


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  看過電影《海雲臺》的人,大概都會對片中排山倒海般湧來的海浪留下深刻的印象。儘管現實中海平面的緩慢上漲,並沒有帶來海嘯掀起百米巨浪的觸目驚心,但也足以使一些島嶼和沿海都市漸漸沒于水下。亞洲開發銀行曾在一份題為《東南亞氣候變化經濟學》的報告中指出,氣候變化帶來的消極影響,將嚴重制約東南亞區域內部的經濟發展速度。如不及時採取積極行動,到2100年,氣候變化每年給東南亞國家造成的經濟損失,將佔本地區國內生産總值總和的6.7%,是全球平均損失的兩倍以上。

  由於極端天氣頻頻發生,在剛剛過去的一年裏,亞洲不少國家接連遭受嚴重的洪澇災害,泰國更是飽受洪災之痛,50年一遇的洪水令全國64個府受災,共造成超過600人死亡。根據泰國國家經濟與社會發展委員會預計,持續數月的洪災給泰國造成的損失至少為600億泰銖(約合19.4億美元)。泰國首都曼谷地區不僅在此次水災中損失慘重,而且因為平均海拔僅約2米,未來還可能面臨消失之虞。早在2007年,泰國國家災害預警中心就根據電腦模擬測算,預測曼谷有可能在20年之內被海水淹沒。

  此外,柬埔寨、越南、印度尼西亞、菲律賓、馬來西亞等國也接連遭受洪災的襲擊。柬埔寨約有250人因此死亡,洪水造成的經濟損失據估超過1.6億美元。特別是一些國家原本地勢低窪的地區,還面臨著洪災或海水倒灌的風險,數百萬人的生存受到威脅。在菲律賓,海平面每上升1米,就會影響其81個省中的64個,首都馬尼拉就會有200萬人口被迫遷移。

  水患不僅給地勢低窪地區的人們帶來生存之憂,而且還重創了農業生産,威脅到亞洲人的飯碗,並對漁業、旅遊業、製造業等核心産業帶來很大衝擊。聯合國秘書長減災特別代表瑪格麗塔 沃斯特朗姆認為,2011年東南亞地區的農業損失相當嚴重,當地民眾需要較長時間才能恢復正常的生産和生活。

  如何扭轉被災害拖著走的被動局面,擺脫水患對經濟的制約,這是亞洲國家防範和治理水災所面對的核心難題。日前,亞行與泰國政府在曼谷專門舉辦應對水災的研討會。有關專家在會上呼籲各國高度重視治水、管水,攜手應對這一制約亞洲經濟發展的隱患。專家們普遍認為,應對此類極端災害,降低可能帶來的風險,需要在“硬體”和“軟體”兩個層面增強防災能力。首先是要有一個可持續發展的規劃,在土地利用、城市發展、工業活動和水資源管理方面做到和諧統一;其次應完善城市排水系統,建立防洪基礎設施。政府應將著眼點從治理洪水轉為防禦洪水,出臺應對極端洪澇災情的全局性防治計劃,提高應急反應能力。

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