商務部稱將認真評估裁決

　　南方日報訊(記者/黃穎川)當地時間1月30日，世界貿易組織上訴機構(DSB)就美國、歐盟、墨西哥起訴中國原材料出口限制一案發佈了裁決報告，稱中國“不公平地”限制了廣泛用於鋼鐵、鋁和化工産業的九種原材料的出口，並稱“中國必須降低出口關稅，解除出口限額”。1月31日，商務部條約法律司負責人就此發表談話表示，中方將認真評估世貿組織裁決，並根據世貿規則對資源類産品實施科學管理，實現可持續發展。

　　在這起廣受關注的上訴案中，WTO上訴組織裁定認為，中國在鋁土、焦炭、黃磷和鋅等9種原材料方面的政策“扭曲了世界貿易”，並稱“中國必須馬上降低出口關稅，並解除出口限額，以符合其作為世界貿易組織成員國的義務”。

　　上述商務部條法司負責人表示，中方歡迎世貿組織上訴機構在幾個重要問題上支持中方的上訴請求，糾正了專家組此前的部分裁決。同時，該負責人還指出，出於保護環境和可用儘自然資源的需要，中國政府近年來加強並不斷完善對部分資源類産品，特別是高污染、高能耗、消耗資源性産品的管理。中方認為，世貿組織規則既強調貿易自由，也允許成員採取必要手段實現保護資源、環境的政策目標。中方將認真評估世貿組織裁決，並根據世貿規則對資源類産品實施科學管理，實現可持續發展。

　　據悉，世貿組織上訴機構報告與專家組報告將在世貿組織爭端解決機構通過後，成為生效裁決。

　　本次裁決源於2009年，當時美國、歐盟、墨西哥正式在WTO框架內向中國提出了貿易爭端請求，説中國對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種原材料採取出口配額、出口關稅以及價格和數量控制，違反了中國2001年加入WTO時的承諾，使世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學製品的生産和出口中處於劣勢地位，為中國國內的製造商獲得不正當的競爭優勢。

　　此前，世貿組織專家組于2011年7月5日發佈報告，支持中方關於案件審查範圍、出口配額分配及管理、出口許可證發放等方面的大部分觀點和立場，認定中方取消了出口限價有關措施，認同中方對耐火粘土和螢石採取的綜合管理措施。同時專家組裁定中方涉案的出口關稅和出口配額措施不符合中方加入世貿組織的承諾和有關世貿規則，且未滿足保護可用儘自然資源等例外條款的條件。

　　WTO上訴專家小組在裁決中並沒有維持初步裁定的所有內容，推翻了關於中國出口許可、最低出口價格要求、出口配額和費用管理等方面的裁定，但維持了初步裁定的核心內容，即中國對多種工業原材實施出口稅和配額違背了WTO規則，並駁回了中國基於環境保護或供應短缺對初步裁定提出的上訴請求。

　　《紐約時報》在報道中援引貿易專家的話説，對中國原材料出口限制訴訟的裁定可能將為如何針對中國限制稀土出口採取行動提供幫助。《華爾街日報》也直言道，一些法律專家預言這一裁決將促使美國和歐洲對中國在稀土出口上採取類似的行為。