WTO終裁空客補貼案 空客波音均宣稱己方獲勝

　　新華網日內瓦5月18日電（記者劉洋　楊京德）世界貿易組織上訴機構18日部分推翻了專家組的初裁，認為空客在A380等部分項目上不構成非法補貼，但在其他一些領域確實存在補貼行為，這在一定程度上傷害了美國波音公司的利益。

　　世貿組織上訴機構的終裁報告認定，法國、德國、西班牙和英國等歐盟成員國在空客A380項目上的融資行為未構成違規補貼，這推翻了世貿專家組的初裁。

　　但終裁報告同時認為，歐盟及部分成員國曾為空客公司A300等7個系列的客機研發提供低息或無息貸款，這違反了世貿組織相關協議，屬於違規補貼。此外，歐盟一些國家投資空客旗下公司股權，無償或低價向空客提供機場、土地等基礎設施使用權等做法也被確認為違規行為。

　　對於世貿組織的終裁，歐盟和美國當天分別發表聲明，均宣佈己方獲勝。

　　歐盟貿易委員卡雷爾德古特對裁決報告表示“特別滿意”，稱美國在該案中的關鍵訴求遭到全面否決。空客公司首席執行官湯姆恩德斯發表聲明稱，這是“歐洲的重大勝利”，並表示未來將繼續利用歐盟國家公私部分間的合作關係發展項目。

　　同時，美國方面對這一結果也表示歡迎，稱裁決報告支持了美國的部分訴求，即確認歐盟提供的違規補貼金額高達180億美元。美國貿易代表羅恩柯克稱，裁決表明在過去40多年中空客獲得了鉅額補貼，造成波音在全球市場丟失大量份額，嚴重損害了美國利益。他敦促歐盟方面履行承諾，遵守貿易規則。而美國波音公司首席執行官吉姆麥克納尼説，這個裁決代表了公平競爭明晰和最終的勝利，這將為美國航空製造工人提供一個公平競爭的平臺。

　　空客和波音之間的非法補貼之爭綿延日久，被認為是世貿組織成立最重大、最複雜的案件。早在2005年5月，由於協商失敗，美國向世貿組織爭端解決機制提起申訴，指責歐盟國家不斷為空客研發新機型提供低息貸款等補貼，使空客獲益多達2050億美元，從而在與美國波音公司的競爭中取得不正當優勢，違反了世貿組織規則，要求成立專家組進行調查。

　　2010年6月，專家組發佈初裁報告，支持美國的主要訴求，認定歐盟國家為空客提供的部分支持構成非法補貼，而且空客公司接受補貼與波音公司遭受的負面影響之間存在一些關聯。但初裁同時也以證據不足為由駁回了美國對歐盟的部分指控，包括歐盟向空客部分機型提供所謂“啟動基金”，因而構成出口補貼等。

　　在雙方得到初裁結果後，歐盟委員向世貿組織提起上訴，稱該裁決將給空客及歐盟成員國帶來不合理負擔。美國貿易代表辦公室發言人也稱，這一裁決存在局限和錯誤，美國決定提起上訴。

　　另一方面，歐盟于2006年就美國涉嫌違規補貼波音一案提請世貿組織爭端解決機構裁決。世貿組織1月對此案作出裁決，支持歐盟部分訴求，裁定波音公司獲得美國至少53億美元非法補貼。

　　歐盟貿易委員德古特在世貿組織就空客補貼案作出裁決的當天表示，世貿組織有關空客補貼案的裁決必須與對波音補貼案的裁決結果放在一起衡量，只有這樣才能對歐美這場貿易爭端有一個全面、平衡的認識。