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養老金入市比例最高或可達30%

發佈時間:2012年02月02日 09:12 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報 | 手機看視頻


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  南方日報訊 (記者/高國輝)醞釀多時的養老金入市有望迎來實質性進展。昨日,《證券時報》援引消息人士透露,人保部正在制訂養老金的投資運營辦法,最快將在一季度發佈。據了解,養老金入市比例將參照企業年金做法,最高或可達30%。

  此前,證監會主席郭樹清、社保基金理事會理事長戴相龍等高層在不同場合呼籲養老金入市,加之隨後南方某省獲准將1000億元養老金委託給社保基金進行投資管理,有關養老金入市的討論一時不絕於耳。

  人保部新聞發言人尹成基1月20日在出席一場新聞發佈會時表示,對於養老保險個人賬戶做實的13個省,經國務院批准後,其個人賬戶中央財政補助的那一部分,由地方政府委託社保基金理事會投資運營。不過,他反駁了養老金入市的傳言,稱養老金暫無入市計劃。

  儘管人保部否認了養老金即將入市,但不斷擴大的養老金缺口和低於通貨膨脹的收益率,使“養老金入市”的命題持續發酵。戴相龍表示,由於90%存入銀行,各省的基本養老保險基金10年來年均投資收益率不到2%。而據經合組織(OECD)2008年公佈的一項調研顯示,1988年至2005年,美國養老金的固定收益計劃平均收益率達7.1%,英國的養老金實際年平均收益率(1982年-2005年)更錄得8.7%的高值。

  巨大的養老金缺口亦令管理層頗為憂慮,僅2010年上海、江蘇、湖北、湖南等14個省市和新疆建設兵團的基本養老保險基金當期收支缺口即高達679億元。世界銀行預計,到2015年,我國基本養老金缺口將達1510億元,並逐年增加。

  1月16日,人保部社會保險基金監督司下發《2012年社會保險基金監督工作要點》的通知,將“研究基本養老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監管辦法等,提出完善政策的建議,促進基金保值增值”列為今年社會保險基金監督需要重點突破的工作。

  值得注意的是,即便是南方某省開養老金入市之先河,股民亦大可不必過於樂觀。理論上講,如果各地養老金全部獲准入市,最高入市資金規模按30%的比例計算,可達5800億元。但由於我國養老金統籌層次太低,資金高度分散化,根據漸進式改革原則,各地養老金委託給社保基金運營需要一個過程,最先入市的將只是極少一部分資金,這對於20多萬億元市值的滬深股市而言,無異於杯水車薪。

  在喜憂參半的消息面指引下,昨日A股震蕩微幅回升。截至收盤,上證指數報2292.61點,上漲0.33%;深成指報9303.65點,漲幅為0.31%。兩市成交金額合計792.7億元,較上一交易日繼續回落16.71%。

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