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雖然人保部新聞發言人尹成基1月20日表示暫無養老金入市計劃,但日前有媒體援引消息人士講話稱,人保部正在制訂養老金的投資運營辦法。2月1日,更有消息稱,養老金中一部分資金實際已入市。
據有關人士透露,養老金入市年內有望獲得重大突破,相關部門正在制訂的養老金投資運營辦法最快在第一季度發佈。養老金入市比例很可能參照企業年金有關辦法,即入市比例最高可達30%。按照目前我國基本養老保險基金結余1.92萬億元計算,最多約有5800億元資金可入市。
目前,我國社會保險基金結余只能買國債、存銀行。人保部有關負責人此前也明確,社會保險基金投資運營,在國家規範辦法出臺前,只能存放在指定銀行或購買國債,任何地方、部門和個人都不能用於其他形式的投資。這意味著養老金入市尚需一個關鍵環節,即出臺養老金投資運營管理辦法。
而根據人保部社保基金監督司近日發佈的《2012年社會保險基金監督工作要點》,今年人保部將研究養老保險基金投資運營問題,並明確要研究基本養老保險基金投資運營模式、管理機制、政策措施、監管辦法等,提出完善政策的建議,促進基金保值增值。因此,市場人士猜測,一旦養老金投資運營管理辦法能夠順利出臺,養老金年內入市便可以完成關鍵的步驟,因此今年年內養老金入市的可能性正在逐步增大。
2月1日,更有媒體報道稱,從目前的情況看,我國養老金中一部分資金實際已經入市。養老保險可大致分為基本養老保險、補充養老保險、商業保險和個人儲蓄。其中,企業年金(補充養老保險)從2004年頒布《企業年金試行辦法》後開始大發展,目前在股票和債券市場均有投資。
受養老金入市消息風聲再起的影響,2月1日早盤A股市場表現強勁。清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在接受《國際金融報》記者採訪時指出,一方面,養老金入市將促進資本市場的發展,養老金是老年人“養命錢”,投入資本市場後有利於政府去進一步規範資本市場,而在良性循環下養老金入市可以擴大資本市場規模。另一方面,養老金入市將促進企業創新與社會進步,養老金通過資本市場向優質企業投資,促進企業成長,而利潤的再分配又將推動社會進入一個生機勃勃的狀態。