加強整頓 鼓勵創新——保監會有關負責人就2012年保險仲介監管相關問題答記者問

　　日前，中國保監會發佈了《2012年保險仲介監管工作要點》，對2012年的仲介監管工作進行了具體部署。保監會有關部門負責人31日就相關問題回答了記者提問。

　　問：請您談一下當前保險仲介市場的突出問題和監管思路。

　　答：近年來，伴隨著保險業的快速發展，保險仲介也得到了長足發展，但同時應看到，保險仲介起步晚，並且是在保險業粗放經營、市場秩序混亂的特定階段快速發展起來的，發展過程中積累了一些矛盾和問題。當前的突出問題是：傳統保險營銷模式矛盾突顯，保險代理市場混亂，保險公司與保險仲介機構業務關係不真實、不合法、不透明。

　　針對這些問題，總的監管思路是：積極穩妥地推進保險銷售隊伍職業化、兼業代理專業化和專業代理規模化，在清理整頓代理市場的同時，鼓勵銷售方式創新，以“健康增量”逐步稀釋和化解“問題存量”，儘快實現營銷模式轉型。堅定不移地開展保險公司仲介業務檢查，嚴查重處違法違規行為，督促保險公司與保險仲介機構之間建立真實、合法、透明的業務關係。

　　問：《關於改革完善保險營銷員管理體制的意見》發佈一年多來，中國保險市場的營銷模式發生了哪些變化？

　　答：該意見發佈以來，在監管態度和市場壓力下，陸續有保險公司基於自身發展的內在需要，開始思考、探索新的營銷模式和渠道，取得從未有過的變化和進展：有的探索營銷隊伍扁平化管理，完善收入分配結構，試點員工制；有的拓展網絡銷售、電話銷售、社區門店等銷售渠道和方式，走多元化營銷道路；有的建立後援支撐平臺，提高管理和銷售效率；有的通過設立專屬銷售公司、開展交叉銷售整合資源。最近出現的資本實力較強的專做壽險的保險代理銷售公司發展勢頭良好，給長期以來渠道和方式單一的個人壽險銷售帶來了生機和活力。這些新的積極變化表明市場力量和監管的引導作用實實在在發揮了作用。

　　問：今年和今後一個時期，保監會在推動保險營銷模式改革創新方面將有哪些具體措施？

　　答：我們將繼續密切關注市場，積極支持模式創新，及時總結、推廣，不斷推進改革進程。一是儘快出臺《保險銷售從業人員監管辦法》，提高營銷員準入門檻，從制度上強化保險公司對營銷員誤導銷售的管控責任。二是研究具體措施，逐步減少營銷管理層級，逐步弱化上下線增員利益，從根本上削減大進大出和粗放經營的土壤，從機制上逐步消除銷售誤導的內在動力。三是總結部分公司員工制改革經驗，進一步研究對營銷員隊伍進行分級分類，階段式、有選擇地確定勞動關係、提供社會保險的可行性，使保險營銷員隊伍逐步併入身份合法與隊伍穩定的軌道。四是在保險公司設立專屬銷售公司、代理公司銷售壽險産品等有效嘗試的基礎上，進一步擴大試點範圍，推動新型銷售模式發展壯大。五是鼓勵網銷、電銷、交叉銷售等新型渠道規範發展。