雲南：法律援助律師“走過場”將嚴懲

　　法律援助這一惠及弱勢群體的民生制度，長期以來卻因諸多原因面臨難以維繫的尷尬境地。承接案件的援助律師，往往也存在敷衍了事“走過場”的情況，由此導致法律援助案件質量普遍不高。近日，筆者從雲南省司法廳獲悉，省司法廳近期制定出臺了《雲南省法律援助案件質量監督管理暫行辦法》，並已開始實施，今後法律援助律師“走過場”將受嚴懲。

　　部分法律援助律師“走過場”

　　據了解，雲南省于1998年始成立法律援助機構，目前全省共有法律援助機構150多個、專職工作人員500多人。

　　據介紹，目前雲南省法律援助存在的主要困難和問題是，法律援助從業人員數量和能力與需求嚴重不相適應。同時，法律援助經費嚴重不足，隨著辦案數量的不斷增加，辦案補貼、宣傳費用、培訓費用等各項費用不斷增大，制約了法律援助工作的有效開展。

　　由於法律援助範圍、申請“門檻”等原因，並非每一位申請到法律援助的群眾都能因此而獲得自己的合法權益。一位法律援助工作者介紹，在受理的法律援助案件中，很多的案件得不到法院司法救助和相關部門的協助，不僅導致法律援助工作的被動，而且還使得困難群眾得不到法律的平等保護。

　　法律服務人員的不足，也難以滿足日益增長的法律援助需求。筆者了解到，現實中確實存在一些辦案人員因為經費等問題，在法律援助案件上搞形式、走過場、敷衍了事，從而導致法律援助的質量下降。

　　一些律師還認為，辦理法律援助案件是無償的，沒有什麼油水可撈，於是辦案的思路不清晰，調查取證工作不認真細緻，導致了法律援助案件質量不高；由於受到經費的制約，有些法律援助人員在承辦法律援助案件工作中存在應付交差、走過場現象，證據材料收集不齊，這對案件質量的提高産生直接影響。

　　法律援助律師“走過場”將被嚴懲

　　據了解，《雲南省法律援助案件質量監督管理暫行辦法》共有13條，分別從法律援助案件的受理、審批、辦理、歸檔、監督檢查形式、考評標準以及獎懲等7個環節對法律援助案件進行監督考核。其中規定了法律援助案件質量監督檢查採取的6種形式，包括調閱評查卷宗，參加庭審旁聽，對受援人進行回訪調查等；對法律援助案件辦理的每個程序每個環節需要監督檢查的內容進行了細化規定。

　　該《辦法》還對法律援助案件質量的考評標準作了細化規定，分別規定了優秀、合格、不合格案件的考評標準和要素；明確規定了行業協會的協助義務。規定律師協會、公證協會、司法鑒定協會應當對法律援助案件質量監督管理工作給予支持和配合，將法律援助案件質量的考評結果作為法律服務機構、法律服務人員年檢考核、評先評優的參考依據；明確規定了獎懲機制。對案件質量優秀、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對於考評不合格的案件，不予支付辦案補貼，情節嚴重的由司法行政部門及行業協會依照相關規定進行處理。(夏體雷)