在剛剛過去的2011年，海口市共投入30多億元用於70多個民生項目的建設，在改善民生上亮點頻頻：全面實施義務教育階段的“三免一補”；全市城鎮新增就業4萬人；基本養老、醫保制度覆蓋所有從業人員和城鄉居民；多層次提供住房保障……

　　60歲以上老人老有所養

　　海口市人社局有關負責人介紹，從2011年4月起，海口市60歲以上符合條件的居民都可以每月領到130元的基礎養老金。至2011年底，海口市城鎮居民社會養老保險參保率達96%，基礎養老金髮放1.1萬多人，發放率100%。新型農村社會養老保險參保率達95%，全市農村7萬多名60歲以上老人實現了“老有所養”，比國家要求提前4年。

　　義務教育全面實施”三免一補”

　　自從2011年秋季開學以來，海口市開始實施城區小學生免費乘坐公交車。同樣是去年秋季開始，海口市取消城市義務教育階段公辦中小學生作業本費，義務教育全面實施“三免一補”，即免學費、免課本費、免作業本費，並對城區特困家庭子女就讀義務教育階段中小學校給予生活補助。海口市還實施高中階段“三類生四免補助”，受助學生963萬人次；有1140名大學生獲得生源地信用助學貸款。

　　不僅是海口市戶籍的學生享受到政府的諸多惠民政策，2011年秋季，瓊山中學高中部、西海岸九小等學校竣工投入使用，提供了近5000個教育學位，解決了4萬多名農民工子女就學問題。

　　消除零就業家庭

　　家住國貿大道的曾萍最近很忙，而在一年前，她還為找不到工作而焦心。2011年初，她參加了勞動就業部門舉辦的“改善你的企業（IYB）高級研修班”後，獲得政府的小額貸款5000元，辦起了機票訂票點。

　　2011年，海口市實施更加積極的就業政策，幫扶零就業家庭實現至少一人就業。全年城鎮新增就業人員4萬人，農村富餘勞動力轉移就業1.4萬人，超額完成了年度任務。

　　多層次提供住房保障

　　據了解，海口市的保障性住房覆蓋率已處於全國較高水平，目前已開工建設保障性住房1.1萬多套，完成省下達任務的147%。該市保障性住房覆蓋率達到25%，超過國家20%的標準，基本形成多層次多渠道的住房保障供應體系。2011年，海口市共向2450戶廉租住房保障對象發放了住房租賃貨幣補貼，涉及人口6729人次。已實施廉租住房實物配租1662戶，城市棚戶區改造安置對象實施住房安置約1.1萬戶。

　　全力救助困難群眾

　　2011年12月，美蘭區靈山鎮給因車禍受傷數月未逾的靈山鎮村民潘甫濤一家4口申請辦理低保，其妻子吳蘭英對此十分感激。

　　與潘甫濤一家一樣，享受海口市農村低保的12126戶3.4萬多人，佔農村總人口的5%；享受城鎮低保的有6490戶1.7萬多人，佔城鎮總人口的2%左右。

　　海口市民政局負責人介紹，2011年該市共發放城鄉居民低保金和農村五保金9650多萬元，其中城鎮低保金3845萬元，比上年度增加530萬元，人均月補差220元，比上年度增30元；農村低保金4625萬元，比上年度增加360萬元，人均月補差131元，比上年度增加11元。

　　據了解，2011年海口市在發放低保金的基礎上，全年還向城鄉低保對象、農村五保對象發放各類物價補貼共3800多萬元。與此同時，為解決困難群眾看病難問題，該市還在資助城鄉低保對象參加醫療保險基礎上，實施困難群眾大病救助。據統計，全市共有5000多人得到大病醫療救助，發放醫療救助金共1200多萬元。

　　（本報海口1月30日訊）