本報北京1月30日訊 記者韓樂悟據農業部今天公開的信息，加強農村土地承包管理，依法落實和維護農民承包土地的各項權利，將成為2012年農村經營管理工作的首個要點。今年將堅決制止和糾正強迫或限制農民流轉承包地等行為。

　　農業部辦公廳今天發佈2012年農村經營管理工作要點，明確要求2012年進一步貫徹實施好農村土地承包法律政策，穩步擴大農村土地承包經營權登記試點，加強土地承包經營權流轉管理和服務，推進土地承包仲裁體系建設。具體要求主要包括：

　　依法推進延包後續完善工作，妥善解決遺留問題，全面落實和維護農民承包土地的各項權利。堅決制止和糾正承包期內違法收回或者調整農民承包地、強迫或者限制農民流轉承包地等行為。深入開展農村土地承包經營權股份合作、自留地處置、“空心村”土地管理、培育家庭農場和解決農戶承包地細碎化等重大問題研究。

　　結合農村土地承包經營權登記試點工作，在穩定土地承包關係的基礎上，鼓勵有條件的地方開展“互換並地”，探索解決承包地塊細碎化的有效途徑。

　　抓緊研究制定農業經營能力審查制度和土地承包經營權流轉風險保證金制度，研究完善土地承包經營權流轉管理辦法。建立健全土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，引導承包農戶按照依法自願有償原則，規範有序地流轉土地承包經營權，逐步發展多種形式的適度規模經營。會同有關部門抓緊制訂和推廣農村土地承包經營權流轉合同示範文本，引導流轉雙方依法訂立書面合同。繼續做好土地承包經營權流轉監測工作。

　　深入貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》。到2012年底普遍設立農村土地承包仲裁委員會，基本健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經營糾紛調處體系。加強與司法、信訪、法院等部門的協調配合，形成糾紛解決協調機制等。

　　記者了解到，加強農村土地承包管理只是今年農村經營管理工作多個要點之一。要點還包括拓寬農民負擔監管領域，推動減負惠農政策落實；加強農村集體“三資”管理，推進集體資産財務管理規範化建設等。