奧運年中國足球“穩定”為主 管辦分離方案或遭完全顛覆

　　2月9日，足協將在香河召開會議，審議球迷期待已久的職業聯賽管辦分離方案。

　　此前，足協曾表態稱“管辦分離就是要改變中國足協既辦賽又監管的不合理狀況”，但目前來看，最終的管辦分離和之前的模式並無本質區別。奧運年，穩定，而不是有力的改革，成為中國足球最關鍵的主題詞。

　　最終方案換湯不換藥

　　足協此次在管辦分離審議稿中提到，將成立“職業聯賽理事會”，對聯賽進行管理。理事會下設執委會，執委會又設置執行局，執行局長將由中國足協推薦擔任。執行局下設一個競賽部來負責管理聯賽。另外還下設媒體公關部和聯賽發展部，同時，執行局還負責賽區委員會的管理……這一系列複雜而臃腫的機構層疊背後，無法掩蓋的事實是，職業聯賽辦賽權和經營權其實還是完全在足協手中，和以前的聯賽委員會、中超公司的架構相比，並無實質的區別。

　　其實，管辦分離的要點在於足管中心和足協之間的關係。不管足協透過何種方式來辦賽和管賽，只要它的運作仍然被足協中心的行政命令所指揮，聯賽的自主發展就無法得到理想的空間。關於這一點，數次的足球聯賽服從於“奧運戰略”，甲A和中超為國家隊、國奧讓路的混沌歷史足以證明。但從目前來看，聲勢浩大的管辦分離行動中，足管中心和足協還將在本質上維持原有的關係，中國足球職業聯賽在戰略地位上還將維持原有的面貌。

　　理想方案遭到徹底顛覆

　　最初，足協針對管辦分離提出了一個令球迷和足球界人士叫好的“小中心，大足協”的方案。

　　原方案中， 最振奮人心之處在於，足協中心和足協真正做到了“兩套班子、兩塊牌子”，足協將從現有的行政機構轉為民間機構，職業聯賽將具備相對獨立的發展空間。

　　但最終的管辦分離審議案成型的過程中，上述方案遭到了180度的大顛覆。據悉，在初案提出後，反對的聲音主要有兩個方面：其一，在舉國體制下，民間性質的“足協”到底有多大的存活度？其二，足協完全脫離行政化之後，新舊人員的産生和安排也是個問題。在多方意見和力量的較量下，“維穩”這個關鍵詞，在2012年成了管辦分離最終審議稿的主導詞語。

　　2012年是奧運年，雖然大力推進足球發展是重要事宜，但在賽場內外維持穩定才是第一要務。所以，一份理想化的足球管辦分離方案是斷然不能在全力備戰奪金的各項目中超車而出的。這也印證了總局副局長蔡振華去年底在足協相關會議上的講話：改革不能著急，需要“慢慢來，從簡到難，穩步進行”。

　　據了解，“穩步進行”的管辦分離審議稿在春節前已經發送到各地方足協，2月9日，各足協代表將在香河審議通過。而在2月10日，韋迪、于洪臣、林曉華將被選舉為足協副主席。