昨日《人民日報》發表了國務院總理溫家寶在全國金融工作會議上的講話節選。溫家寶指出，要深化新股發行制度市場化改革，進一步弱化行政審批，強化資本約束、市場約束和誠信約束。新股發行制度市場化改革係市場持續關注的熱點，溫總理“進一步弱化行政審批”的表態，引起各方高度關注。

　　有關人士透露，為落實國務院領導的指示精神，證監會正在全面研討發行工作，以充分、完整、準確的信息披露為中心，改進發行審核制度。同時，繼續弱化行政審批，強化資本、市場和誠信約束，由投資者自主進行價值判斷和風險判斷。例如，在新股發行承銷、定價環節，可以嘗試弱化目前僅依靠累計投標詢價制度定價的行政管制，在堅持“三公”原則的基礎上，引導和鼓勵發行人、承銷商自主安排詢價、定價和承銷方式，並通過一系列制度安排，合理平衡發行人和投資者利益。“我國資本市場是在經濟體制由計劃向市場轉軌過程中建立起來的，由於一個時期市場發育不到位，某些領域自然需要行政力量發揮一定作用，但當市場機制逐漸可以發揮更大作用的時候，行政力量必須要考慮逐步退出相關領域，這個方向是既定的。” 此外，溫家寶還強調，要促進股票期貨市場穩定健康發展。加快完善多層次資本市場體系，為不同規模、不同類型、不同成長階段的企業提供差異化服務。繼續完善主板、中小企業板和創業板市場，積極探索發展場外交易市場。上市公司質量是股票市場發展的基石。要穩步提高上市公司治理水平和透明度，完善現代企業制度，發揮資本市場並購重組功能，推動上市公司做大做強和産業優化升級。完善上市公司投資者回報機制，引導和鼓勵增加現金分紅；健全退市制度，堅持優勝劣汰，不斷提高上市公司質量，促進一級市場和二級市場協調健康發展。穩妥推出原油等大宗商品期貨品種和相關金融衍生産品。促進創業投資和私募股權投資規範健康發展。嚴懲內幕交易、操縱市場、欺詐上市、虛假披露等違法違規行為。

　　就規範發展債券市場，溫家寶指出，要堅持市場化改革方向，著力培育商業信用，強化市場約束和風險分擔機制，提高市場運行透明度，為債券市場發展營造良好的制度環境。穩步擴大債券市場規模，推進産品創新和多樣化。完善債券發行管理體制，目前要在部門各負其責基礎上，加強協調配合，提高信息披露標準，落實監管責任。加強債券市場基礎設施建設，進一步促進場內、場外市場互聯互通。同時，要積極創造條件，統一準入和監管標準，建設規範統一的債券市場。