完善我市國有文化資産管理體制，有利於適應社會主義市場經濟的要求，進一步轉變政府職能，推動政企分開、政事分開；有利於進一步推動我市國有文化企事業單位改進運營管理，在堅持社會效益優先的前提下實現經濟效益最大化，防範國有資産流失。隨著社會主義市場經濟快速發展，文化體制改革進一步深化，目前的國有文化資産管理體制與中央提出的“管資産管人管事管導向相結合”的要求相比，其不適應性逐步顯現。比如：

　　一是國有資産出資人職責未充分到位。管資産管人管事管導向分屬多個機構行使，會加劇這些管理機關與資産運營單位的信息不對稱，多頭決策會導致國有出資人職責難以真正到位。二是國有文化資産的産權關係有待進一步理順。市場經濟條件下，即使是公益性文化資産也具有經營性特徵，即使是經營性文化資産也仍然具有很強的文化特徵。也正因為如此，很多經營性資産的直接出資人仍然是事業建制，還有一些整體改制為企業的單位內部仍有事業單位建制。這種産權關係將給監管過程中法律的適用帶來難題，也對監管部門實現社會效益優先、社會效益和經濟效益相統一的目標帶來挑戰。三是國有文化資産分佈有待調整優化。目前我市國有文化資産佈局結構，從行業看，總體合理，在文化産業核心層佔絕對優勢，但在網絡信息傳播等文化導向作用越來越凸顯的新興文化領域不夠強大。

　　完善國有文化資産管理體制的措施主要有：

　　第一、建立健全國有文化資産管理組織框架。建立“管資産管人管事管導向相結合”的國有文化資産管理組織框架，設立市政府直接隸屬的北京市國有文化資産管理委員會（以下簡稱“市文資委”）。經市政府授權，市文資委統一代表國家對授權範圍內的國有文化資産行使出資人職責，向市政府負責並報告工作。同時，市委在市文資委設立中共北京市國有文化資産管理委員會（以下簡稱“市文資委黨委”）。市文資委黨委作為市委派出機構，履行市委賦予的職責，向市委負責並報告工作。

　　第二、明確國有文化資産管理組織的職責定位。根據市政府授權，依據相關法律法規，明確市文資委出資人職責。處理好兩個關係：一是市文資委與市委市政府及其職能部門的關係。二是市文資委與所出資文化企事業單位的關係。

　　第三、加快推進國有文化事業單位改革。按照公益性、經營性不同的功能定位，以産權改革為核心，加快推進公益性企業化管理事業單位、經營性文化單位的分類改革，鼓勵非公資本以多種形式投資文化産業，促進混合所有制經濟發展。

　　第四、按照現代企業制度要求規範法人治理結構。完善黨委會組織機構、董事會組織機構，依法向企業派駐監事會，選任合格的文化企業經營班子，不斷完善運行機制。

　　第五、完善國有資本基礎管理。一是建立健全統計體系。二是建立健全重大事項報告制度。三是建立健全文化國有企業監管的規章制度。四是建立健全文化國有資本經營預算。