消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。因此，我們要充分認識到，加快困難團場和少數民族聚居團場發展，不僅是發展問題，更是政治責任，是兵團落實科學發展觀的一大舉措，是實現跨越式發展和長治久安的一大戰略，是共享發展成果、促進民族團結的一大需要。

　　近些年，特別是中央新疆工作座談會以來，兵團經濟發展、社會穩定，職工收入、維穩戍邊能力總體向好。在中央大力支持下，兵團黨委高度重視，社會各方鼎力相助，幹部職工奮發自強，貧困團場和少數民族聚居團場生産生活條件得到明顯改善，經濟社會面貌發生了深刻變化。但存在的問題也令人擔憂，突出表現在，困難團場和少數民族聚居團場在經濟發展、基礎設施投入、職工收入等方面差距拉大，社會管理難度大、維穩任務重。目前，兵團有貧困團場97個，人口占兵團總人口的31.9%，生産總值僅佔兵團經濟總量的18.3%，人均生産總值只相當於兵團平均水平的61%；兵團共有少數民族人口37.74萬人，佔兵團總人口的14.5%；少數民族人口占30%以上的團場有37個，佔兵團團場總數的20%以上。如果我們不重視解決困難團場和少數民族聚居團場問題，跨越式發展就難以實現，全面小康就是一句空話，兵團內部穩定就難以保證，兵團三大職能就難以有效履行。

　　因此，兵團各級一定要從構建社會主義和諧社會的大局出發，深刻認識加快困難團場和少數民族聚居團場發展的重要意義，進一步增強責任感和使命感，下工夫解決好困難團場和少數民族聚居團場發展問題，讓貧困群眾過上富裕生活，共同分享兵團經濟發展和社會進步的成果。

　　要加強組織領導。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，制定支持貧困團場發展的近中期規劃，出臺進一步加強民族工作、加快少數民族聚居團場跨越式發展和長治久安的配套文件，成立強有力的領導和工作機構，並進行專門安排部署；要加大政策扶持力度。把行政推動與市場機制結合起來，把外部幫扶與增強內部活力結合起來，把解決當前困難與謀劃長遠發展結合起來，建立健全腹心師團和兵團機關挂鉤幫扶、項目資金幫扶等機制，幫助這些地方解決自身難以解決的突出問題；要進一步加大扶貧開發工作力度。全面把握新時期扶貧開發工作的新要求、新特點，緊密結合兵團實際，研究提高扶貧標準，完善扶貧開發政策保障體系，確保扶貧工作取得實效。要集中資金、集中力量，著力推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅，使貧困地區儘快脫貧致富。堅持行政主導、分級負責，堅持全社會參與、合力推進，形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的大扶貧格局，營造全社會關心支持扶貧開發的良好氛圍。

　　我們要把加強困難團場和少數民族聚居團場發展工作擺在重要位置，把加大扶貧開發力度與加快少數民族聚居團場發展結合起來，舉全兵團之力，爭取各方面支持，整合資源，綜合施策，通過兩三年的努力，使困難團場和少數民族聚居團場發展質量和效益明顯提高，職工群眾生活生産條件明顯改善，困難職工群眾基本脫貧，人均收入達到兵團農牧工平均水平。