謝會時

　　陳全國同志在參加自治區第八次黨代會拉薩代表團討論時指出，要“充分發揮首府城市的首位度作用，建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新拉薩”。城市首位度是用於測量城市規模的主導性指標，是用以衡量人口、經濟向首位城市集中的程度，反映區域城市序列中領頭的優勢性。

　　要提高經濟首位度。首府城市是區域經濟發展的龍頭，經濟發展水平越高、綜合經濟實力越強，其整合區域生産體系、調節區域經濟活動的能力也就越強，輻射帶動區域內其他地區的廣度和深度也就越寬泛，其首位度也就能得到充分體現。一個城市的産業結構是否合理，特別是二、三産業所佔比重如何，産業佈局是否科學，關係著城市的競爭力和未來的發展後勁。調結構促轉變，是未來幾年拉薩必須面對的問題；培育發展特色優勢産業，是實現全市經濟跨越式發展的戰略重點，是把拉薩打造成西藏特色産業大區核心區的重要途徑，也是提高首位度的必然選擇。

　　要提高城建首位度。要以著力建設具有高原和民族特色的現代化首府城市為目標，全面加快城市基礎設施建設步伐。未來幾年是提升區域中心城市承載能力和增強輻射帶動力的關鍵時期，要通過科學規劃、精緻建設、精細管理，不斷提升城市形象和品位。

　　要提高文化首位度。文化是城市的靈魂，對於拉薩來説，文化的作用更為重要，是構築一個城市的地域化、個性化特色的決定因素，是提升城市的品位和內容的重要內容，也是構成城市綜合實力的重要組成部分。拉薩悠久的歷史和多樣的文化，凝聚了西藏獨有的豐富歷史遺存和深厚文化底蘊，文化首位度具有明顯優勢。要加大文化事業投入，提高城市文化品位，發掘西藏文化精華，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，提高拉薩作為文化中心城市的吸引力、影響力、輻射力。

　　要提高生態首位度。要堅持生態環境保護優先，更加注重加強生態文明建設，全力打造首府城市生態安全屏障。要大力實施“綠色拉薩”和“碧水藍天”工程。全面建立草原生態保護補助獎勵機制。要大力發展循環、綠色、低碳經濟，實施以太陽能為主的可再生能源建築應用示範項目和農牧區太陽能綜合利用項目。

　　要提高科技首位度。科技是第一生産力，是現代經濟發展的重要引擎。拉薩不僅要成為全區科技資源集聚、高新技術産業集聚、科技服務平臺集聚的高地，而且要成為區域科技創新的輻射源和推進器，要對區域經濟增長和社會發展發揮重要的引領和帶動作用。要加大科技投入，加強科技基礎平臺和科普基地建設，加快高原特色科技自主創新和適用技術推廣，充分發揮科技對拉薩科學發展和跨越式發展的支撐作用。

　　要提高人才首位度。高素質的人才決定區域發展水平的高低，也決定區域經濟競爭力的強弱。人才首位度成為城市經濟社會運行效率提高的決定性要素。為此，拉薩市要增強對中高端人才的吸引力。 （作者單位：中共拉薩市委宣傳部）