新進人員全面實行公開招聘，養老保險改革試點適時啟動

　　新華社記者 趙超

　　2011年，中國提出分類推進事業單位改革。新的一年，事業單位改革將有哪些新舉措？

　　清理規範分類改革

　　據了解，目前全國事業單位共有126萬個，擁有工作人員超過3000萬人，其中專業技術人員約佔事業單位人員總數的67%。

　　按照分類推進事業單位改革的意見，我國將對現有事業單位進行清理規範。在清理規範基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生産經營活動和從事公益服務3個類別：對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生産經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列，強化其公益屬性。

　　基本完成聘制推行

　　人力資源社會保障部部長尹蔚民近日表示，事業單位聘用制度2011年在全國基本實現全覆蓋，今年要在全國基本完成聘用制度推行工作，完善聘後管理，制定聘用合同管理辦法。

　　人力資源社會保障部副部長王曉初則表示，對關鍵崗位、骨幹人員可按有關規定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩定。

　　王曉初同時表示，今年事業單位新進人員，除國家政策性安置、按幹部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，應全面實行公開招聘。要在公平、公正的基礎上，逐步打破地域和身份界限，創造平等競爭的環境。

　　崗位設置完成率達90%

　　按照改革要求，事業單位應根據功能、職責任務和工作需要，按照精簡、效能的原則和國家有關規定合理設置崗位。事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位，各崗位應當有明確的名稱、職責任務、工作標準和任職條件。

　　今年我國將在全國範圍內基本完成事業單位崗位設置管理制度入軌工作，崗位設置完成率達到90%。

　　擴大實施績效工資

　　按照部署，事業單位績效工資分3步實施：第一步在義務教育學校實施，第二步在公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施，第三步在其他事業單位實施。

　　尹蔚民表示，今年我國將鞏固義務教育學校實施績效工資成果，做好公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資工作，不斷完善事業單位工作人員收入分配激勵機制。

　　按照事業單位工作人員收入分配製度改革的要求，在事業單位實施的績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，其中基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素，一般按月發放；獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，根據績效考核結果發放，採取靈活多樣的分配方式和辦法。另外，績效工資分配將向關鍵崗位、高層次人才、業務骨幹和作出突出成績的工作人員傾斜。

　　抓緊擬定試點方案

　　人力資源社會保障部近日下發通知要求，要加快社會保險制度改革，山西、上海、浙江、廣東、重慶5個事業單位養老保險改革試點省市，要在確保社會穩定的前提下，以事業單位分類、人事制度、收入分配製度改革為基礎，開展計發辦法測算論證和試行職業年金的準備工作，抓緊擬定試點方案，報國務院審定後適時啟動試點工作。