世界銀行17日公佈的《全球經濟展望》報告為世界經濟提供了“體檢表”,全球經濟復蘇面臨歐債危機持續發酵等“強勢逆風”,世界經濟復蘇處在關鍵的“十字路口”。各國政策制定者開動腦筋,採取及時有效應對措施,合力應對危機,至關重要。

　　本次報告副標題所使用的兩個關鍵詞——“不確定性”和“脆弱性”,體現了世行對全球經濟走向的把脈基調。與2011年6月發佈的《全球經濟展望》報告相比,最新報告將全球經濟2012年和2013年增速分別調降至2.5%和3.1%,和半年前的預測相比分別下調了1.1個百分點和0.5個百分點。

　　《全球經濟展望》報告主筆安德魯伯恩斯用“世界經濟目前的狀況和半年前已大不相同”,來概括當前全球經濟所面臨的嚴峻挑戰。

　　一方面,歐債危機使得歐元區各國經濟負重前行。儘管德國等歐元區經濟體表現相對強勁,但標準普爾公司近日下調了法國等9個歐元區國家的信用評級,歐元區的債務風險遠未止息,希臘等重債國的經濟衰退速度超過預期。世行最新報告預測,2012年歐元區總體將陷入經濟衰退,預計今年全年歐元區經濟將萎縮0.3%。

　　另一方面,歐債危機的外溢風險在各個層面逐漸顯現。美國等經濟體的對歐出口因歐元區需求減少而明顯下滑,全球貿易活動減弱,發展中國家的資本流入大幅減少。

　　當全球經濟復蘇面臨新風險、世界經濟處在關鍵“十字路口”之際,外部挑戰凸顯未雨綢繆的必要性。美國儘管在2011年下半年經濟復蘇有所提速,但仍需應對外部風險加大的挑戰,並破解國內經濟過度依靠債務和消費驅動的結構性難題。

　　發展中國家的財政政策應對空間已經小于金融危機發生之初。如世界銀行高級副行長兼首席經濟學家林毅夫所強調,“發展中國家需要重新評估自身的脆弱性,趁著還有時間,準備應對進一步的衝擊”。因而,發展中國家應當最有效地利用現有的財政政策手段,優先安排社會保障和基礎設施方面的支出,以做好全面應對危機的準備。

　　儘管發展中國家和發達國家面臨的經濟挑戰不盡相同,但在共同的外部風險面前,在強化歐債危機的政策協調、加強國際貨幣基金組織的“防火墻”等重要國際議題上,需要合力應對。當全球經濟走到了高風險的“十字路口”時,也是考驗各國政策制定者智慧與合作效力的關鍵時刻。