楊文浩

　　深圳將推進公職人員退休制度改革,研究將在職機關事業單位工作人員納入新的養老保險制度的具體辦法,實現機關、事業、企業養老保險制度的並軌。此前,“公務員不參加養老保險卻拿養老保險共濟金的錢”的傳聞甚囂塵上(1月17日《南方都市報》)。

　　這事想必不會是空穴來風,因為公務員的醫保問題已在一些地方啟動,2010年北京市各區縣45萬公務員啟動公費醫療改革,併入職工醫保；今年1月1日起,北京市級22萬公務員也全部納入職工醫保；明年,33萬中央級公務員有望納入職工基本醫療保險體系。隨著公費醫療的改革,公務員社保問題的改革將是水到渠成。

　　有關公務員醫保和社保的問題,這些年一直是輿論關注的焦點,甚至是“兩會”經常性議題。這一問題之所以成為焦點,關鍵在於民眾對於公平的焦慮。公務員的醫療保險、養老金,在職時並不需要交一分錢,退休時卻能領取更多的錢、享受更好的待遇,而企業的員工交了醫保、社保費,領得錢少於公務員,報銷的費用更少。

　　公務員醫保、社保體制的改革這些年之所以步履維艱,一個重要原因恐怕在於遭到公務員群體的抵制,他們擔心這種改革對於自身不利。但是,改革不能只看到對自身不利的一面,更應當看到對於自身有利的方面。譬如,北京推進的公務員醫保改革,改革後公務員在醫院的選擇上自由度更大,他們在任何醫院都可享受保險,而以往公費醫療人員只能去指定的一兩家醫院；其次是持社保卡就醫可以即時結算,不需先墊付醫療費。

　　更重要的是,推進醫保和社保改革,將為許多公務員解除後顧之憂,有利於公務員有更多選擇,有利於精簡機構。在目前的體制下,一個公務員實際上只能終身呆在體制內,如果他選擇辭職或者因為計劃生育等違紀問題被開除、辭退,他前十幾年、幾十年的工作經歷將一筆勾銷,他要重新交納社保、醫保費,有的甚至超過年限無法進入醫保、社保系統,從而成為無任何保障的“流民”。辭職的公務員曾經十幾年、幾十年的努力將化為泡影,這對於他們並不公平,也不利於鼓勵公務員“下海”創業,不利於一些臃腫的機構精簡,甚至還可能影響到社會的穩定。

　　所以,我希望深圳能在公務員社保體制改革上先行一步,在推進社保公平、消除公務員後顧之憂、鼓勵公務員創業等問題上引領全國的潮流,作出自己的貢獻!