依照國家住房和城鄉建設部頒布的《城市社區體育設施建設用地指標》，我國城市新建居民小區應依照人口規模配套建設體育健身場地，舊小區在改造時也應增設相應的體育健身場地。但現在，無論是新建小區還是舊小區的居民，絕大多數人仍然感覺身邊的體育健身場地極其匱乏。住房城鄉建設部機關黨委副書記宋志軍今天向記者表示，問題出在了政策的落實上，尤其是缺少針對違規現象的處罰機制。

　　國家體育總局今天上午召開貫徹落實《全民健身計劃（2011-2015年）》工作座談會，國家發改委、教育部、國家民委、民政部、財政部等27個部委的相關負責人參會。儘管各部委的相關負責人主要是在陳述各自部門開展全民健身工作的成績，但也有一些問題被提了出來。國家發改委社會與發展司副司長蘇國就提到，在地方建設和發展中，老百姓身邊的體育場地在規劃和建設上還顯得滯後。

　　其實，早在2005年，當時的國家建設部（住房和城鄉建設部前身）就頒布了《城市社區體育設施建設用地指標》，對依照社區人口規模配套相應的體育場地作出了要求。比如，人口數量在1000～3000人的社區，應配套建設籃球場大小的室外體育場地和網球場大小的室內體育場地。老舊小區在改造時，因客觀條件所限，可酌情放寬配套建設體育場地的面積，但不能低於新建小區體育場地面積標準的70%。

　　不過，國家體育總局在昨天發佈的《“全民健身計劃綱要實施十五年”白皮書》中明確指出：“我國群眾體育的整體發展水平還不高，與人民群眾的需求和建設體育強國的要求相比仍有很大差距，體育場地設施特別是群眾身邊的體育健身設施數量不多、功能不全，成為制約全民健身活動開展的突出問題”。

　　在宋志軍看來，依照住建部頒布的標準，我國城市建設、舊城改造和居住區開放建設中，應保證體育運動場地建設，否則，建設項目就不可能通過審批。但現實中，規劃無法落實使得全民健身場地的供求矛盾依然很突出。此外，宋志軍也指出，即便發現建設項目沒有按照規劃配套建設體育場地或建設的面積達不到規劃，住建部也缺少對開發商或相應責任方的處罰措施，這也讓相關責任方有恃無恐。

　　本報北京1月18日電