歐盟調整應對債務危機策略

　　歐洲理事會主席范龍佩16日前往羅馬與意大利總理蒙蒂討論債務危機。在羅馬，范龍佩首次正式釋放了歐盟要調整應對債務危機策略的信號，表示歐盟經濟將從“偏緊縮”轉向“偏增長”。

　　范龍佩在會晤後發表書面聲明説，歐盟治理財政已經取得成果，從現在開始，歐盟國家最優先的目標將是促進經濟增長和創造就業。范龍佩為此已經召集歐盟27國領導人在本月30日召開特別峰會。他説，這場峰會的中心議題是促進經濟增長和創造就業，歐盟必須重新定位，在全歐盟範圍內確定“防衰退戰略”。

　　債務危機爆發近兩年來，歐盟一直在努力推行緊縮措施，試圖通過緊縮治理財政，從而化解債務危機。在債務危機不斷蔓延、金融市場急劇動蕩的背景下，制訂這樣的策略無疑是無奈的選擇。然而，緊縮與經濟增長對立，緊縮措施必須抑止消費，損害經濟增長。一年多來歐盟國家經濟復蘇放緩，一些國家的經濟甚至再次陷入衰退就是很好的證明。本月13日，國際信用評級機構標準普爾下調了歐盟9個成員國的主權信用等級，理由之一就是歐盟在應對債務危機過程中只注重採取緊縮措施，忽略了促進經濟增長的手段。

　　事實上，歐盟領導人一直在為如何協調好“緊縮”與“增長”而糾結。德國、荷蘭、芬蘭等經濟復蘇強勁的國家強調通過緊縮治理好財政，而法國、西班牙等南歐國家要求用經濟增長衝抵債務。最近，隨著歐盟國家經濟增長前景越來越暗淡，促進經濟增長的呼聲越來越高漲。與此同時，緊縮措施似乎已經用到了極限。歐洲理事會主席范龍佩轉變策略的思路就是在此背景下産生的。

　　這種轉變尚未開始就得到了市場的認同。16日，歐洲金融市場不但沒有受標準普爾下調歐盟9國主權信用等級的衝擊，反而表現出少有的強勁。當天歐洲市場收盤時，歐元對美元的匯率為1比1.2683，高於上週五的收盤價。歐洲股市各指數更是全線強勁上揚，泛歐斯托克600指數上漲0.78%；英國金融時報指數上漲0.37%，德國DAX指數大漲1.25%；法國CAC-40指數也上漲了0.89%。

　　輿論認為，處理好“緊縮”與“增長”的關係是歐盟國家從債務危機中走出來的關鍵所在。歐盟能否實現從“偏緊縮”轉向“偏增長”，關鍵還要看德國的臉色。德國總理默克爾日前表示，德國要求各成員國儘快批准加強財政紀律的《財政條約》並使之生效。她説，《財政條約》中的條款決不能被“稀釋”，歐盟國家必須堅定不移地走“穩定貨幣”、“健康財政”與“可持續發展”的道路。不過，從默克爾近期的表態看，德國已開始認識促進經濟增長的重要性，這對歐盟國家來説應該是個好兆頭。