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法制日報:實名制下的“黃牛”是道新考題

發佈時間:2012年01月19日 03:49 | 進入復興論壇 | 來源:《法制日報》 | 手機看視頻


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  今年春運中,鐵道部要求實行實名制購票,並規定“票、證、人”一致才能進站。但記者調查發現在杭州火車南站,只要給“黃牛”一兩百元錢,無票也能進站上車。上海鐵路公安已查實,“黃牛”勾結車站保安私帶無票旅客進站,將根據調查情況,對有關人員實施責任追究(1月16日《新京報》)。

  一直以來,火車站周圍遊蕩的“黃牛”成為一大頑疾。實名制正式實施後,在打擊“黃牛”方面起到了一定作用。但是,俗話説上有政策,下有對策。實名制砸了倒票的飯碗,“黃牛”們便各顯神通,另起爐灶。針對網絡實名制購票,一些“黃牛”利用支付寶等支付工具來倒票;還有的“倒票黃牛”搖身一變成了“退票黃牛”,專門幫助旅客退票賺“差價”。此次曝光的“黃牛”乾脆學會了“暗渡陳倉”,勾結火車站人員帶無票旅客上車。

  報道中,帶票“黃牛”笑稱“實名制後,倒票的少了,生意更好做了。”這句帶有諷刺性的話語,對於我們來説可謂醍醐灌頂。顯然,實名制並非一劑靈丹妙藥。“票、證、人”一致的規定,雖然有效防止了倒票行為,大大限制了“黃牛”的市場空間,卻在客觀上加劇了“黃牛”們之間的競爭,甚至推動“黃牛”行業的洗牌。一些小“黃牛”金盆洗手,大“黃牛”則靠網絡吃“技術飯”,靠人脈吃“關係飯”,迅速適應了實名制下的新生活,其行為更加隱蔽,卻也更加瘋狂。

  今年春運期間客流量將達31.58億人次,同比增長9.1%。在運力緊張的背景下,火車票依舊是稀缺資源,“黃牛”依舊是那個打不死的“小強”。這也就決定了我們同“黃牛”的鬥爭不可能一“實”永逸,而將是一場持久戰,攻堅戰,要面臨新的考題。

  答好這道考題,首先要彌補服務漏洞。實名制下“黃牛”代購、代退車票的商機,恰恰凸顯了鐵路部門服務和乘客需求之間的縫隙。網購車票方便快捷,但一些農民工不會上網,只能付出高額的手續費,讓“黃牛”代購車票;實施實名驗票後,不少票證不符需要退票的旅客,因急著上車,沒有時間辦理退票,只好交由“黃牛”有償辦理。如果鐵路部門能把服務做得更好一些,比如培訓農民工、老人等群體學會網絡購票;多開設幾個臨時退票窗口,能讓乘客快速退票,從而實現車站和乘客的零距離對接,“黃牛”自然沒有了賴以生存的利益土壤。

  其次,加強內部管理。如今的“黃牛”內外勾結帶無票旅客上車,其惡性程度遠遠超過昔日的倒票行為,對於春運交通秩序是一大戕害,也嚴重影響了鐵路部門的形象和聲譽。問題出在“黃牛”身上,病根或許在鐵路自身,最堅固的堡壘往往是從內部攻破的。鐵路部門需要拿出壯士斷腕的魄力,強化內部管理,避免“關前門,開後門”。蒼蠅不叮無縫的雞蛋,只要我們紮緊籬笆,堵塞漏洞,再狡猾的“黃牛”也是無計可施的。

  當然,從長遠看,釜底抽薪之舉還是加快路網建設,進一步優化調度,統籌安排,切實提高鐵路運輸能力。如果火車票不再是稀缺資源,每個旅客都能買到票,“黃牛”問題恐怕就會不攻自破了。

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