新年伊始，啟動一批重大項目，是基層政府的慣常做法。記者近日在上海北郊寶山區採訪，看到其“重大項目啟動單”，感覺到其中的新氣象：經濟項目與社會事業項目並重；經濟著重“調結構”、社會著重“惠民生”。
　　據寶山區政府人士説，在新年的開頭集中啟動一批“引領作用強”的重大項目，是每年“開好局”的一個重要途徑。此次寶山區把推進重大項目建設與穩增長、調結構、惠民生更好地結合起來，按照投資規模大、引領作用強、轉型促發展、惠民覆蓋廣的原則，選取總投資約393億元的78個項目，集中啟動。這些項目主要包括了整體轉型、現代服務業、先進製造業、民生改善、保障性住房等5個方面。
　　寶山有不少老碼頭、老廠房、老倉庫、老堆場，如今正在調整轉型，從中集聚發展出新興産業，實現經濟結構和城市功能的協調和優化。其中，上港十四區整體轉型項目，是上港集團和寶山區“十二五”開局結構調整的重大標誌性項目，以前這裡的功能以配套港口碼頭和工業倉儲為主，未來將調整到以生態綠化、商業商務、休閒居住和郵輪綜合配套服務為主。還有上海玻璃博物館二期項目，以前是上海輕工玻璃廠的廠區，如今在建成一期博物館的基礎上，將進一步深化玻璃文化産業的功能。寶山未來的産業聚焦點，一個是發展郵輪服務、金融服務、節能環保等現代服務業，一個是發展新材料、新能源、裝備製造等先進製造業。
　　社會事業項目已非傳統觀念裏的“配套實施項目”，而是同步項目，甚至是“先行規劃項目”。在寶山區今年的“重大項目啟動單”裏，最大的亮點就是經濟與社會並重。民生改善類項目達到17個，投資額達74億元，以此推進公共服務和基礎設施的均衡配置，實現城鄉居民的共享機制。相關部門人士説，上海在寶山佈局了顧村和羅店兩個大型居住社區，其外圍道路項目，總投資超過33億元。此外，有3個二級醫院正在集中建設；今年舊房成套改造的規模達5.5萬平方米。在完成2011年上海市政府下達的保障房開工建設目標任務的基礎上，今年寶山還將全面加快推進235萬平方米保障性住房的建設，其中經濟適用房達119萬平方米，“力爭建成一批，入駐一批，並新開工一批”。
　　寶山區政府人士説，寶山是上海的近郊區，正在力爭率先實現城鄉一體化。今年這份“重大項目啟動單”，體現了經濟與社會的平衡發展理念。這與寶山“加快建設經濟發展方式轉變示範區、城市轉型發展最佳實踐區”的目標是吻合的。