【西班牙《國家報》1月14日報道】根據西班牙外交部門的資料，目前西班牙大學生開始穿越大西洋，去拉美尋找就業機會，雖然其數量還不多，卻呈上升趨勢。國際勞工組織12日發佈的有關拉美就業形勢的年度報告指出，2011年拉美地區失業率降至6.8%，為1990年以來最低。正是從上世紀90年代開始，隨著拉美多國開始私有化和經濟自由化進程，失業率也開始節節攀升。

　　儘管與2010年的7.3%相比，去年6.8%的數字是個好消息，但國際勞工組織也提醒拉美“亟須應對改善就業質量的挑戰”。報告指出，該地區至少有一半的城市就業崗位屬於非正規行業，“這意味著就業環境惡劣，既無社會保障也無法享受應得權利，且通常收入很低”。

　　在拉美經濟穩步增長的這一年裏，引領失業率降低的國家包括智利、厄瓜多爾和巴拿馬。此外，阿根廷、巴西、哥倫比亞和烏拉圭等國也表現不俗。也就是説，這些國家無論擁有怎樣的意識形態和經濟政策，無論開放和國家干預程度如何，都在原材料價格較為理想的時期獲得了發展，這帶來的是服務業的增長和工業的進步。

　　不過，並不是所有拉美國家都呈現出良好態勢。墨西哥、巴拉圭、秘魯和委內瑞拉等國的失業率就無明顯降低。哥斯達黎加和多米尼加等國甚至不降反升。在就業領域沒有取得成果的方陣中還包括中美洲和加勒比地區的一些未能從基礎産品良性發展態勢中獲利的國家。

　　報告也指出，2012年拉美失業率降低的腳步很可能隨著地區經濟增長減速而放緩，失業率很可能維持在6.8%。“我們所使用的失業率衡量標準應當朝著更關注就業崗位質量的方向發展，而不僅僅是增加數量，”國際勞工組織拉美及加勒比地區負責人伊麗莎白蒂諾科在利馬發佈這份報告時指出。2009年世界經濟危機期間，拉美地區失業率一度小幅攀升至8.1%，隨後開始逐漸回落。她説：“拉美利用前5年的經濟增長優勢和穩定就業及個人收入的反週期政策成功擺脫了2 00 8-20 09年的經濟危機。2011年拉美最低工資水平增長了4.5%。”

　　報告指出，拉美15到24歲的城市青年就業形勢所受影響最為嚴重，失業率達14.9%，遠遠高於其他群體。

　　國際勞工組織還提醒拉美亟待通過就業降低農村貧困程度。“將就業作為宏觀經濟政策的優先目標至關重要。創造更多正規體面的就業崗位是經濟增長的重要組成部分，也是消除貧困和縮短差距的最佳手段，”蒂諾科指出。