內容簡介

　　本書選取百年中國歷史中一頁似乎久已被人遺忘的篇章──《清帝遜位詔書》，從政治憲法學的視角挖掘了其中仍然富有生命的機理。作者認為，在走向共和的古今大變局中，現代中國的立國基礎不單純是辛亥革命那種激進主義立憲精神。它的另一個精神基礎體現在《清帝遜位詔書》之中。遜位詔書雖不是一個形式完備的憲法文本，但它總結和承載了晚清以來若干次或被動或主動的改良立憲運動，有效節制了革命激進主義的潮流，彌合了革命造成的歷史裂痕。可以説，《中華民國臨時約法》和《清帝遜位詔書》，共同構成和發揮了現代民國的憲法精神。

　　中華民國沒有

　　一部完整的憲法文本

　　西方現代國家的構建，大多都是基於各自的憲法，即便是沒有成文憲法的英國憲制，也依然有其未成文的憲法，尤其是一系列憲法性法律文件，它們擔負著塑造國家政體的構建性功能，屬於“活的憲法”。但是，反觀中國的現代國家之構建，作為第一共和的中華民國，其憲法卻是一直處於風雨飄搖、名實不副的政治吊詭之中。

　　從歷史文本上看，我們有一系列所謂的憲法，或臨時性質、草案性質的憲法性法律，例如，憲法教科書中告訴我們，早在中華民國成立之前，清王朝１９０８年就曾頒布《欽定憲法大綱》，１９１１年武昌起義之後，現代中國開始了立國制憲的艱巨工作。先有１９１２年３月１１日頒布的《中華民國臨時約法》，其後南北統一，中華民國憲法開始正式醞釀，１９１３年國會成立，是年７月１２日成立憲法起草委員會，１０月３１日擬就《中華民國憲法草案》（即《天壇憲草》），但這個草案旋即夭折。１９１４年袁世凱解散國會，重新組織一個“約法會議”，制定《中華民國約法》，此後一步步走上帝制復辟之路。袁世凱洪憲帝制破滅後，中華民國的憲法創制重新開始，歷經十年，１９２３年國會通過《中華民國憲法》（曹錕憲法），但這部憲法實際上已經名存實亡，根本起不到塑造民國政制的構建性作用。

　　不過，沒有一部完整的名實具備的憲法文本，是否就意味著中國之現代國家就沒有確立起來呢？是否就意味著中華民國沒有自己的根本法呢？對於這個問題，我們不能簡單予以回答。一方面，應該指出，缺乏一部真正體現人民制憲權的現代憲法，確實是一個遺憾；另一方面，也應該看到，中國數千年曆史上的第一個現代國家畢竟出場，一個現代中國降生了，儘管這個新生的現代中國，其出生證──中華民國憲法，不是那麼完美。