上周，東莞“兩會”閉幕，新一屆市政府領導班子出爐，袁寶成當選市長，梁國英、吳道聞、嚴小康、成洪波、賀宇、喻麗君當選為副市長，原1正8副的市政府架構減少為1正6副。

　　市政府領導層架構精簡，這不僅與當前政府機構改革的大趨勢相符合，也是東莞打造服務型、實幹型政府的內在要求。

　　政府機構精簡是市場經濟發展到一定階段的必然要求。在行政權力主導經濟發展的時代，權力決定經濟運行的架構和細節，行政機構的臃腫和行政程序的繁瑣與市場經濟要求低成本和高效率背道而馳，這正是東莞此前進行大部制改革的核心原因。此次東莞從市政府領導層面實現人員精簡，也恰是對政府機構改革總體目標的一貫堅持。

　　更進一步而言，政府機構改革的根本目標是轉變政府職能，這也是對新一屆東莞市政府領導班子的內在要求。一般來説，現代政府的基本職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，轉變政府職能正是由“全能型”政府向以上四大職能轉變，而其核心則是強調公共服務，打造服務型政府。這既是袁寶成在今年的市政府工作報告中提出的未來工作目標，更是省委省政府的殷切期望。

　　在14日的省十一屆人大五次會議東莞代表團的討論會上，省人大代表、省委書記汪洋就特別對東莞提出，“政府要放權，提高行政效率。現在很多部門都把權力和精力用在審查上，審批完之後卻疏于管理、放任自流。希望東莞先行先試，學習借鑒香港經驗，在政府放權、改進服務上走出一條新路子。”

　　與這樣的要求相比，東莞大部制改革和此次市政府領導架構精簡，還僅僅是邁出了第一步而已。

　　關於人員精簡，袁寶成表示，新一屆政府壓力很大，克服政府人手不夠的方法是“大家要多幹活”。事實上，對於新一屆市政府而言，其目標不僅是要打造服務型政府，還要打造實幹型政府。袁寶成當選市長後首次發言表示，新一屆市政府領導班子將精誠團結，凝聚各方力量，加強政府系統執行力建設，在強化合力中推動發展。

　　這已是袁寶成多次提到要加強政府的執行力建設。幾天前，袁寶成在市政府工作報告中也曾表示，要“著力打造實幹型政府”，全面推行“問題管理”模式，厲行勤儉節約，減少文山會海，強化工作問責，集中精力抓發展、抓落實，確保工作定一件、幹一件、成一件。

　　對此，有分析認為，東莞過去的發展靠實幹，但近些年，一些東莞幹部出現了浮躁、不在乎、飄飄然的傾向，不太務實，實幹型政府的目標為東莞幹部敲響了警鐘。

　　打造實幹型政府首先要求領導層身體力行。從新一屆的市政府領導班子的構成來看，雖然人員得到精簡，但搭配十分合理，可以借用市委書記徐建華的話概括其為，“年富力強，綜合素質高”。

　　一方面，新一屆市政府官員年齡總體年輕化，除了梁國英為50後官員，其他官員基本為60後，最年輕的成洪波只有40歲。另一方面，新一屆市政府既有出身本土、具備豐富基層經驗的實幹型官員，也不乏學者型官員，袁寶成、成洪波、喻麗君3人均為研究生學歷，吳道聞和賀宇更是獲得了博士學位。（記者 李書龍）