本報訊 （記者呂華 孫佳）農民工作為我省産業工人的一部分，為陜西省的建設做著貢獻，但是針對農民工的生活保障卻並不完善。昨日省政協委員建議，將農民工納入城鎮職工養老保險範圍之中。

　　據統計，目前在我省境內就業的農民工人數為346萬，其中本省農民工為216萬人，外省來陜就業的農民工為130萬人。農民工已成為我省産業工人中的一部分，主要從事建築業、服務業和加工製造業三大行業。由於種種原因，農民工在工作、生活中面臨的各種風險，主要依靠自己承擔，保障狀況令人擔憂。目前，我省農民工社會保險還存在法規層次低，覆蓋面窄，記錄、接續、轉移制度缺失等設計不完善之處。

　　省政協委員建議，針對當前存在的制度不完善問題，應儘快完善立法。對農民工的社會保險問題，應提升至制定地方性法規或制定地方政府規章的立法層次。建議修改《陜西省城鎮企業職工基本養老保險條例》，對農民工參加養老保險專章規定；建議制定《陜西省城鎮企業職工基本醫療保險條例》，對農民工參加醫療保險專章規定。

　　同時委員們建議，完善農民工養老保險制度。對於我省農民工養老保險制度的設計，應根據我省實際情況，堅持分類分步、循序漸進的方式進行。對與用人單位簽訂一年以上勞動合同，形成穩定的勞動關係，且已在城鎮居住達到一定年限的人員，應考慮直接將其納入城鎮職工基本養老保險。已經參加城鎮企業職工基本養老保險的農民工，繼續按原規定執行。對與用人單位簽訂一年以下勞動合同，就業狀況不穩定的人員，應設計一種過渡性的方案，逐步納入保障。

　　另外，委員們認為應該完善農民工醫療保險制度。對與用人單位簽訂一年以上勞動合同，形成穩定的勞動關係，且已在城鎮居住達到一定年限的人員，應實行與城鎮職工相同的社會統籌和個人賬戶相結合的基本醫療保險制度。對與用人單位簽訂一年以下勞動合同，就業狀況不穩定的人員，根據其收入低、流動性較大的特點，可不參加基本醫療保險，只建立大病醫療保險。