市人大常委會主任陳家寶接受本報記者專訪。本報記者 崔曉姚強攝

　　2011年，是“十二五”開局之年，南京開局良好、開篇精彩；2012年，是南京全面貫徹省市黨代會精神的第一年，這一年，南京將在創新驅動、內生增長、綠色發展之路上奮力書寫辦青奧盛事、創率先大業、建人文綠都的時代新篇章。

　　昨天，市十四屆人大五次會議勝利閉幕，市人大常委會主任陳家寶接受了本報記者專訪。他説：“去年是南京全面開啟‘十二五’新征程的第一年，本屆人大常委會工作繁重而飽滿，依法履職成效突出，最突出的是兩大方面，一個是立法，基本形成科技創新與環境保護地方法規體系，實現了追求立法細節打造與體系建設的有機統一、追求良法與良效的有機統一；一個是監督，增強了監督的剛性，實現了追求監督與支持的有機統一。”

　　高頻率立法，基本形成科技創新與環境保護地方法規體系

　　“法規是最具剛性的制度，立法工作是市人大及其常委會最主要、最本質的一項職能。去年，我們在這方面投入了更多的精力和資源。”陳家寶為記者梳理起本屆人大常委會以來各項立法的情況。“本屆市人大常委會截至目前已經制定地方法規22部，今年還要再立法6部，基本形成具有地方特色的科技創新與環境保護法規體系，可以概括為‘四大篇章’：科技篇、環保篇、民生篇、山水篇。最值得一説的是，市人大常委會連續4年出臺4部科技創新系列地方法規，為南京創新驅動提供堅強的法制保障。其中，《南京市科學技術普及條例》是實施創新驅動戰略的基礎性法規，《南京市技術市場促進條例》和《南京市促進技術轉移條例》是實施創新驅動戰略的平臺性法規，去年出臺的《南京市知識産權保護條例》，則是實施創新驅動戰略的核心性法規，後兩者在全國都開創了先河。尤其是知識産權保護條例,在全國所有城市當中我們是第一,而且到目前為止是唯一。這個條例的制定並實施對於增強城市知識産權保護的能力、提高知識産權服務和管理的水平意義不可限量。這4部法規相互關聯、相互依存、相互促進、相輔相成，從源頭到市場，全程保護和促進創新行為，為南京創新驅動、內生增長、綠色發展注入不竭的動力。”

　　環境保護是民生大計，為環境立法是去年人大常委會立法工作的另一個重中之重。陳家寶感慨道：“就在本次市人代會開幕當天，《南京市水環境保護條例》經省人大常委會審議後高票通過。這部法規的頒布，（下轉A6版）