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救助準入應把關 代表建議制定城鎮居民社會救助條例

發佈時間:2012年01月17日 07:08 | 進入復興論壇 | 來源:解放日報 | 手機看視頻


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  “目前,上海常住人口突破2300萬,貧困人群依然佔一定比例,如何做好社會救助、保障困難群體生活,關乎居民和諧穩定,也關乎居民幸福感……”會場上,許多代表建議制定《上海市城鎮居民社會救助條例》,希望嚴把救助準入關和完善退出機制雙管齊下,救助措施進一步向因病致貧家庭傾斜等等。

  “急需制定本市地方法規來規範和指導社會救助工作。”金纓代表提出制定《上海市城鎮居民社會救助條例》的議案。她認為,社會救助是一項重要的政府職能,應當建立相應的制度保障和責任規範。

  金纓建議,在《上海市城鎮居民社會救助條例》中應明確,對居民經濟狀況進行調查,並在調查基礎上設定不同人群的救助條件;將社會救助細分為“基本生活救助”、“基本住房救助”和“基本醫療救助”等類型;設定“救助準入”和“救助退出”機制。

  “救助準入應把關,退出機制應完善。”曹道雲代表説,幫困救助首先要嚴把進口關,做到應業盡業、應幫盡幫、應保盡保,採取政策幫困與社會幫困相結合、長期幫困與臨時救助相結合的方式,保障弱勢群體生活;同時,也應完善“退出機制”,目前各區縣、街道鎮都制定不少針對老年人、殘疾人、特困家庭等群體的個性化救助方案,其中不少家庭因為孩子就業、患病老人去世等原因“脫貧”,應讓處於這種情況的家庭退出救助。同時,建立救助與就業聯動機制,讓困難家庭“積極退出”、“自主脫貧”。

  “救助措施還應該向一些特殊人群傾斜。”接正萍代表説,現有政策對“因病致貧”家庭的救助力度還不夠大。對於有些面臨高額醫療費用的困難戶來説,醫療救助還只是杯水車薪,為此建議加大社會幫困參與的臨時救助力量,通過“慈善超市”等載體,讓全社會積極參與幫困送溫暖行動;“建議加大對支內回滬定居退休人員的補助力度。”

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