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委員熱議營業稅改增值稅試點 建議避免“一刀切”

發佈時間:2012年01月16日 09:28 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  東方網記者黃駿1月14日報道:按照財政部的部署,上海市于1月1日正式啟動交通運輸業和部分現代服務業營業稅改徵增值稅試點,其中交通運輸業適用稅率11%,部分現代服務業(除有形動産租賃適用稅率為17%外)適用稅率為6%。交通運輸業包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸;部分現代服務業包括研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動産租賃和鑒證諮詢。

  “營業稅改增值稅”的出發點是:將目前徵收營業稅的交通運輸業、部分現代服務業等行業改為徵收增值稅,通過納入增值稅抵扣鏈條,消除重復徵稅,降低經營成本和企業稅負。

  現實是,稅改試點對不同行業、不同規模的企業將産生不同程度的影響。總體上,毛利率越低、財務制度越健全、産業鏈越完備、固定資産投資越多、有形原材料消費越高的企業,稅改收益越大;大型企業受益程度普遍高於中小型企業;適用稅率及抵扣範圍將對企業稅負産生直接和明顯的影響。

  為此,市工商聯建議以不增加企業稅賦為原則,避免“一刀切”,由企業根據實際情況,自行選擇採取增值稅或營業稅。在試點政策實施之初,由企業自行選擇保留原有的營業稅政策還是執行新的增值稅政策,確保企業平穩過渡;並在新政策逐步鋪開後,由企業自行確定實施“營改增”具體時點。

  由於稅改過程中可能出現實際稅收增加的情況,王德培認為,對於那些適用新稅率反而多繳稅的企業,政府應給予一定的補貼,以達到減稅的實際效果。

  “上海成為營業稅改增值稅試點後,交通運輸業企業和部分現代服務業企業,會自然考慮將其註冊和主要營業地點轉移到上海。上海因此有機會吸引一大批相關的優秀企業落戶上海,獲得現代服務業發展和騰飛的巨大機遇。”張毅委員告訴記者,這無疑對上海實施轉型驅動、創新發展戰略起到促進作用。

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