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亂收費禁令能否令行禁止

發佈時間:2012年01月15日 21:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  元旦剛過,三部委聯合下發文件,劍指幼兒園亂收費,引發社會廣泛關注。一紙禁令能否“禁”住幼兒園亂收費和高收費?治了“入園貴”,“入園難”怎麼辦?圍繞相關熱點問題,“新華視點”記者追蹤採訪。

  家長:入園像“小升初”,治亂應防“走過場”

  “入托難,難於考公務員;入托貴,堪比大學高收費。”近年來,幼兒園高收費、入園難,成為許多家長“心中的痛”。

  在北京、上海、濟南等大城市,如果説一些民辦園巧立名目收費,那還可以説有其成本和利益考慮,但不少公立幼兒園也高收費,索要數萬元甚至十萬元的贊助費,這讓家長陷入重重焦慮。

  正是針對相關問題,發改委、教育部、財政部近期聯合印發《幼兒園收費管理暫行辦法》。新辦法明確了罰則──違反規定將吊銷許可證。

  幼兒園亂收費禁令能否令行禁止?

  濟南一些受訪家長表示,出臺嚴苛的幼兒園收費管理辦法是一項教育“善政”,但如果沒有其他配套措施,“可能在落實中走形變樣”。

  王先生等北京一些家長認為,幼兒園亂收費愈演愈烈,有其深層次原因,主因是學前教育處於賣方市場,“僧多粥少”。

  “禁令中雖然提出要暢通舉報電話,但面對公辦幼兒園數量少的現實,家長哪有出來投訴舉報的膽量?”王先生告訴記者,現在孩子入園有的報個名都要半夜蹲守,排一兩天的隊,托門路好不容易擠進去,誰敢因為多收費而惹惱幼兒園?

  禁令中提到幼兒園代收代管費用,應遵循“家長自願,據實收取,及時結算,定期公佈”的原則。濟南市一些家長擔心,這個“自願”原則看起來好,但落實中可能變為“被自願”,成為一些幼兒園亂收費和逃避查處的“擋箭牌”。

  “小學和初中的擇校費不也是這樣嗎?”北京一位家長説,“小升初”擇校費年復一年,禁而不止。“同理,治理學前教育亂收費,僅靠一紙禁令很難藥到病除。”

  “禁令能否真的發揮作用,還在於監管。”對於一些家長的擔心,北京師範大學學前教育研究所馮曉霞教授説,誰來監管、如何監管、如何處罰,這一系列問題都需要有細化的、可操作的配套政策,要讓社會知道違規成本很高,亂收費才會杜絕。

  園長:不正視亂收費根源,“入園貴”難求解

  “對公辦幼兒園來説,問題不是收費過高,而是政府定價沒有跟上時代發展。”北京市第一幼兒園園長馮惠燕的話很有代表性。

  馮惠燕説,目前該園執行的是北京市1997年制定的標準,保育費、托補費、住宿費加起來才330元,加上伙食費也不過千元。

  “這樣的收費標準遠抵不上辦園成本,無法維持幼兒園的正常運轉。”馮惠燕説,正是因為成本太高,所以幼兒園才會找名目收費。

  在採訪中,北京、濟南不少幼兒園園長堅持認為:物價不斷上漲,收費理由非常充分──如果不收就會虧損,教師福利少,幼兒園運轉不下去。

  這一認識得到一些基層教育主管部門的支持。山東濟南市歷下區教育局副局長王公澤指出:“幼兒園高收費,根本原因還是缺少財政支持。”

  他舉例説,當地一家100個孩子的幼兒園,按市級一類標準收費計算,每月保育費收入僅為1.71萬元。但幼兒園需開設3個班,配備9名老師,僅工資性支出就佔大頭,“只能收贊助費作為補充”。(下轉第四版)

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