食品業“十二五”發展規劃下發 多個領域嚴定準入條件

　　昨日記者獲悉，國家發展改革委與工業和信息化部兩部委印發了《食品工業“十二五”發展規劃》（下稱“規劃”）。規劃涉及大豆、乳製品、白酒等多個近期熱點行業。

　　此外，規劃指出乳製品項目從嚴核準，大豆壓榨及浸出項目從嚴控制。對大米、小麥粉加工以及肉製品加工等關係國計民生的敏感行業制定嚴格的行業準入條件。

　　近年，轉基因“洋大豆”不斷在我國食用油市場攻城略地，産業安全為外界所質疑。昨日，規劃在“大豆加工業”部分提出，將充分利用我國非轉基因大豆資源優勢，重點發展大豆食品和豆粉類、發酵類、膨化類、蛋白類等新興大豆蛋白製品。　

　　對“洋大豆”提嚴控措施

　　記者還注意到，在植物油規劃一節中，我國提出要嚴格控制大豆油脂加工的新建項目，引導工藝技術裝備落後的大豆加工企業關停並轉。　

　　規劃表示，到2015 年，食用植物油産量達到2440 萬噸，其中國産油料産油量提高到1260 萬噸。大豆油不但沒有被列入到比重“要明顯提高”的名單，反而提出大豆油脂加工能力要控制在0.95 億噸以內。　

　　按照規劃，我國將加強對豆油、菜子油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業外資準入管理，做好外資並購境內重要農産品企業安全審查工作。　

　　積極發展非液體乳

　　受外界關注的食品産業乳製品工業，規劃提出要積極引導企業跨地區兼併、重組，淘汰落後生産能力，同時逐步改變以液體乳為主的單一産品類型局面，積極發展脫脂乳粉、乳清粉、乾酪等。

　　據悉，規劃指出大城市周邊産區原則上不再佈局新的加工項目，同時主要發展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫産品，適當發展乾酪、奶油、功能性乳製品。　

　　此外，規劃業提出到2015 年，原料乳産量達到5000 萬噸，增長33.4%；乳製品産量達到2700 萬噸，增長15%，其中乾乳製品（乳粉、煉乳、奶油、乾酪素、乳糖等）産量900 萬噸，液體乳産量1800 萬噸。　

　　釀酒業的“十二五”規劃鼓勵白酒行業改造升級，加快淘汰落後産能。到2015 年，釀酒工業的銷售收入達到8300 億元，年均增速達到10%以上。

　　食品抽檢合格率超97%　

　　近年來，食品安全問題成為了消費者高度關注的熱點。規劃承認，“十一五”期間食品安全事件時有發生，消費者對食品安全仍較擔心。同時，食品安全監管機制還不夠健全，食品安全責任追溯制度尚不完善。

　　規劃提出，“十二五”食品工業在這方面的目標是完善食品工業標準體系，制（修）訂國家和行業標準1000項，食品生産企業60%以上達到危害分析和關鍵控制點（HACCP）認證要求，食品質量抽檢合格率達到97%以上。