本報訊 （記者 簡工博 陸一波）在市十三屆人大五次會議上，市發展和改革委員會、市財政局分別以書面形式作了 《關於上海市2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《關於上海市2011年預算執行情況和2012年預算草案的報告》。

　　報告説，立足穩定增長、加快轉型、降低消耗、保護環境、改善民生，全市生産總值增長8%左右，第三産業增加值、戰略性新型産業增加值佔全市生産總值比重進一步提高，地方財政收入增長8%，非公有制經濟增加值佔全市生産總值比重達到50%以上，經濟發展的質量、結構、效益進一步改善。

　　“四個中心”建設全面推進，金融市場交易總額增長20%左右，航運服務業營業收入增長快於全市服務業，商品銷售總額增長15%左右，文化創意産業加快發展，城市信息化水平不斷提升，城市軟實力和國際影響力進一步提高。

　　自主創新能力不斷提高，全社會研究與試驗發展經費支出相當於全市生産總值比例達到3%左右，每百萬人口發明專利授權數達到450件左右；創新創業型人才環境不斷優化，高技能人才佔技能勞動者比重達到27%左右；浦東綜合配套改革試點示範帶動作用進一步發揮，政府服務效能進一步提高，開放型經濟發展水平進一步提升。

　　居民消費價格指數與國家價格調控目標保持銜接；城鎮登記失業率控制在4.5%以內，新增就業崗位50萬個以上，其中新增農村富餘勞動力非農就業崗位10萬個；城鄉居民家庭人均可支配收入增幅力爭高於經濟增幅；在加快推進在建保障性住房1100萬平方米左右，供應770萬平方米左右，對符合廉租住房條件的住房困難申請家庭應保盡保；各項社會事業加快改革發展，城市公共服務和社會管理不斷加強。

　　環保投入相當於全市生産總值比例保持在3%左右，城市生態環境進一步改善。

　　2012年重大項目建設將著力突出“五個推動”：一是以加快重點産業項目建設推動産業結構優化升級；二是以加快功能性設施建設推動城市軟實力提升；三是以加快社會民生和公共服務設施建設推動居民生活水平提高；四是以加快郊區新農村建設推動城鄉統籌發展；五是以擴大民間投資推動全社會投資平穩健康發展。

　　市財政局在報告中提到，2011年，全市地方財政收入3429.8億元，比2010年同口徑增長19.4%。全市財政收支執行結余4.8億元。2012年，全市地方財政收入預算3705億元，比2011年增長8%。

　　報告提出，2012年，本市將實施積極的財政政策，完善結構性減稅政策，深化財稅制度改革；進一步調整優化收入分配格局和財政支出結構，切實保障和改善民生，促進經濟增長、結構優化，區域協調和城鄉統籌發展；堅持依法理財、統籌兼顧和增收節支方針，加強財政科學管理，繼續從嚴控制一般性支出，提高財政資金使用效益。

　　報告還提到，提高財政運行透明度，進一步細化財政預決算公開內容，將2012年市本級財政支出預算中的教育、科技、農林水事務等重點支出科目細化公開到“項”級，擴大市級部門預算和“三公”經費預算的公開範圍，做好市級財政專項資金使用情況的公開工作，進一步指導和推進區縣財政信息公開。