構建國內國際雙開放人力資源市場不受戶籍身份限制_新聞臺

　　“十二五”期間，上海將努力構建不受戶籍、身份等限制的平等就業環境，促進人才自由流動和自由競爭。記者昨天從市人社局獲悉，《上海市人才發展“十二五”規劃》明確提出，將以建設中國上海人力資源服務産業園區為抓手，大力構建統一規範靈活、國內國際雙向開放的人力資源市場。

　　《規劃》提出，上海將進一步完善同工同酬法律法規，落實所有員工按照同工同酬原則享有公平報酬的權利；落實國家社會保險法律法規，實現社會保障制度並軌，將在滬工作人員統一納入城鎮社會保障體系；改革國有企業工資總額管理辦法，加強對部分行業國有企業工資總額和工資水平的雙重調控，縮小行業間工資水平差距。

　　在創造高效透明的公共政策環境上，《規劃》以創新人才公共政策為核心，提出了六個方面的重要舉措。在優化人才引進政策方面，通過完善居住證、居轉戶、直接進滬人才引進政策體系，暢通國內人才進滬通道；通過完善海外人才出入境制度和居留制度，構建海外人才來去自由的出入境環境。在改革人才評價政策方面，將推進職稱制度改革，建立技能人才多元評價機制，在本市高校和科研院所中，建立以科研質量和創新能力為導向的長週期考核標準。

　　此外，《規劃》圍繞提高城市生活品質、提升城市軟實力和對人才吸引力，針對性地提出了四個方面的實施重點:優化人才居住環境，通過建設公共租賃住房和人才公寓，逐步放寬經濟適用住房準入標準，破解人才住房難的問題；優化人才醫療環境，解決海外人才看病難的問題；優化人才子女教育環境；優化人才文化環境，解除後顧之憂。