人民網上海1月9日電（記者 王有佳）記者在上海市人力資源和社會保障局舉行的上海市人才發展“十二五”規劃新聞通氣會上獲悉，“十二五”期間，在優化人才創新創業的事業環境上，上海將從八個方面入手，即優化創業融資、創業資助、創業登記、創業稅收、科研管理、科研成果轉化、知識産權保護、創業服務環境方面政策的疊加效應，促進上海市創新創業環境的根本性優化，為將上海打造成世界創新創業最活躍地區之一奠定基礎。

　　《規劃》提出，上海將以建設中國上海人力資源服務産業園區為抓手，大力構建統一規範靈活、國內國際雙向開放的人力資源市場。上海將健全人力資源市場管理法制；健全人才自由流動和公平報酬法制。構建不受戶籍、身份等限制的平等就業環境，完善同工同酬法律法規，重點破解人才流動體制障礙；建設中國上海人力資源服務産業園區，將人力資源服務業納入本市現代服務業發展規劃，出臺人力資源服務業發展促進政策；建設具有國際競爭力的人才市場。

　　在創造高效透明的公共政策環境上，《規劃》以創新人才公共政策為核心，提出了六個方面的重要舉措：一是優化人才引進政策。通過完善居住證、居轉戶、直接進滬人才引進政策體系，暢通國內人才進滬通道；通過完善海外人才出入境制度和居留制度，構建海外人才來去自由的出入境環境。二是優化人才培養計劃。三是改革人才評價政策。推進職稱制度改革，建立技能人才多元評價機制，在本市高校和科研院所中，建立以科研質量和創新能力為導向的長週期考核標準。四是創新人才選拔制度。五是創新人才激勵政策。六是提升公共服務品質。

　　此外，《規劃》圍繞提高城市生活品質、提升城市軟實力和對人才吸引力，針對性地提出了四個方面的實施重點：一是優化人才居住環境。通過建設公共租賃住房和人才公寓，逐步放寬經濟適用住房準入標準，破解人才住房難的問題。二是優化人才醫療環境。通過建立國際醫療保險境內結算機制和新建上海國際醫學中心，解決海外人才看病難的問題。三是優化人才子女教育環境。四是優化人才文化環境。通過創造更便利的生活條件、更寬鬆的文化氛圍，解除各類人才的後顧之憂，為上海建成安居樂業的國際都會夯實基礎。