《政府工作報告》解讀之六

　　採訪：本報記者李近遠

　　解讀：省經濟研究院研究員魏立橋

　　《政府工作報告》將中央精神和甘肅實際緊密結合起來，對全省今年經濟轉型跨越的安排部署更具創新性，更富規律性，更有時代性。全力推動經濟轉型跨越發展六個方面的具體工作，重點突出，件件靠實。圍繞著全省“十二五”規劃目標，明確了今年經濟轉型跨越的四大突破口。

　　縱深推進區域戰略，實現區域經濟發展的新跨越

　　報告提出，加大蘭白核心經濟區建設力度。把蘭州新區和蘭州、白銀國家開發區、白銀工業集中區作為推動蘭白核心經濟區加快産業發展的重要平臺，加強統籌協調，促進融合發展，從而使中心帶動做大做強的發展態勢更為明顯。促進河西新能源基地和隴東能源化工基地加快發展。以示範風電場、光電基地、特高壓輸變電為重點，促進河西新能源基地加快發展；以煤炭綜合開發、模範油區、慶化改造為重點，加快隴東能源化工基地建設，從而使兩翼發展增添實體經濟的硬實力。組團發展方面，推進酒─嘉、金─武一體化，加快隴東南4市整體融入關中─天水經濟區步伐，通過優勢互補提升組團發展的層次和水平。整體推進上，全力抓好扶貧攻堅，認真實施新十年扶貧開發綱要，加快編制和啟動實施連片特困地區扶貧攻堅規劃，力爭更多項目列入國家扶貧開發規劃，著力解決貧困人口的脫貧致富問題。

　　堅持擴大投資規模，實現經濟結構轉型的新跨越

　　報告針對我省經濟總量過小、基礎薄弱的實際情況，明確提出固定資産投資今年要增長30%以上。強調要著力抓好項目建設，保持固定資産投資增長勢頭。加快重大項目建設，具體項目涉及公路、鐵路、機場、水利、熱電聯産、農村電網等各領域。同時，大力發展第三産業，加快培育新的經濟增長點。推動旅遊業跨越發展、進一步加快金融業發展、加快發展現代物流業、提高民生服務業發展水平、積極發展會展服務業，這些重點領域和具體項目，對進一步優化我省經濟結構，實現轉型跨越十分重要。

　　聚焦培育産業優勢，實現産業結構調整的新跨越

　　報告用很大的篇幅闡述産業升級的基本路徑。重點為繼續實施工業強省戰略，加快産業結構調整。具體是利用高新技術改造傳統産業，大力培育戰略性新興産業，著力提升工業園區服務功能等方面。遵循這些基本路徑，一能夠做大産業規模、優化産業結構、提升産業層次；二能夠彰顯特色優勢産業，實現依據特色優勢增強産業核心競爭力的市場優勢選擇新態勢；三能夠將産業延伸，産品市場細分，産業相互聯絡，差異取位，實現借位發展，以獲取效益最大化。

　　圍繞生態文明省建設目標，實現可持續發展的新跨越

　　報告提出要加快循環經濟發展，推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快創建循環經濟示範區。紮實做好節能減排工作，全面推進工業、建築、交通運輸、農業和農村、商業和民用、公共機構六大領域節能工作。加強生態與環境保護工作，抓緊研究謀劃在全省範圍建立國家級生態保護和環境治理示範區，這對於我省實現可持續發展具有重要意義。