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新華網石家莊１月１１日電（記者白林）近來，食品安全問題一次次牽動著人們的神經，而臟亂差的小作坊、小攤販、小餐飲往往是食品安全問題的重災區，出現問題後的監管又無法可依。近日在河北省“兩會”上，省人大代表黃秋雲等建議，應通過立法規範食品行業“三小”的生産經營行為，加強食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全。
小作坊、小攤販、小餐飲是目前食品行業中不容忽視的“成員”，它們既是食品安全的“危險區域”，又是社會生活中不可或缺的部分。它們規模小、成本低，可以增加就業，百姓對廉價的食品也確實存在需求。據了解，河北省食品小作坊佔食品生産單位總數的近一半，此外還有數以萬計的食品攤販。
代表們擔憂，“三小”的生産經營條件普遍簡陋，從業人員食品安全意識淡薄，一些不具備必要生産經營條件的人員從事著食品經營。同時，監管職責不清，既存在無人監管的現象，也存在多頭執法、重復監管等方面的問題。
“小作坊、小攤販、小餐飲應如何界定，設定怎樣的準入條件，它們到底應該由監管生産環節的質監部門管理還是由監管流通環節的工商部門管理。一系列的難題需要靠立法明確標準。”黃秋雲説，“因此，迫切需要制定‘三小’的準入條件和管理制度，使其有章可循。”
黃秋雲還建議成立一家權威的食品檢驗檢測中心，並通過優惠貸款、減免稅收、免除食品檢驗費用等手段鼓勵引導食品加工行業的“三小”安全生産食品。
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