“保護投資者利益，是我們工作的重中之重。”證監會網站首頁最顯目位置的這句話，傳遞著監管部門對於投資者保護的態度——把加強投資者保護作為監管工作的核心目標。

　　目前，證券監管系統正在開展“三個如何”大討論，其中包括“如何在證券期貨監管工作中體現和維護最廣大人民的根本利益”。這説明加強投資者保護成為當前和今後一段時期監管工作的重要任務。隨著證監會投資者保護局的設立，保護投資者特別是中小投資者利益工作，將邁出實質性步伐。分析人士認為，完善投資者保護，增強投資者信心，需要頂層設計，統籌規劃，構建起事前預判、事中評價、事後補償相結合的長效投資者教育和保護制度。

　　我國市場投資者結構決定了加強投資者保護的重要性。例如，在我國股市投資者中，散戶居多，且以中小投資者為主。他們在投資技能、信息獲取及權益自我保護方面，存在天然劣勢。截至2011年末，我國股市投資者規模全球最大，股票市場開戶數約1.65億戶。其中，機構投資者約70萬戶，個人投資者約1.64億戶，佔99.6%。在眾多投資者中，中小投資者佔比高，持股市值在10萬元以下的投資者佔80%以上，風險承受能力比較薄弱。

　　其實，成熟資本市場非常重視投資者權益保護，積極採取措施推進投資者保護工作。在對國際金融危機的反思與改革中，發達國家進一步認識到投資者保護工作的重要性，在完善法律法規、改革機構設置、投入人力財力等方面給予特別重視和傾斜。2009年，美國批准成立消費者金融保護署，英國金融服務監管局推出英國投資者保護計劃。

　　加強投資者保護成為國際趨勢，這為我國資本市場提供很好的啟發與借鑒。同成熟市場相比，我國資本市場處於新興加轉軌階段，投資者保護工作存在起步較晚、重視不足、機制欠缺、力量分散、缺乏統籌、投入不夠等問題，與市場整體快速發展不相匹配。

　　如果投資者合法權益得不到充分保護，將直接侵蝕投資者參與市場信心，動搖市場賴以生存的根基。提振市場信心，重要一環就是加強投資者保護。

　　做好投資者保護工作，首先要強化投資者保護頂層設計，統籌協調證券期貨系統內外資源。在這方面，投資者保護局可充分發揮總&&人、總協調人作用，制訂相關制度框架和工作機制，逐步建立起有層次、有重點、有合作、有分工的工作體系，形成合力，避免投資者保護工作形式化、分散化。

　　其次，要立足國情市情，了解掌握投資者在想什麼，關心什麼，需要什麼，對投資者心理、行為進行深入、持續的調查研究，研究投資者保護工作規律，提高投資者保護工作的針對性和有效性。

　　此外，應研究推動信息披露更加“易得、易懂、易用”，加強對各類産品的風險揭示和歸類。研究推進落實與多層次市場各類産品相匹配的投資者適當性制度，引導金融機構把合適的産品賣給合適的投資者，為權益受到侵害的投資者提供司法救濟方面的幫助。

　　對投資者來説，強化投資者權益保護，仍需自己審慎評估，理性參與證券投資。加強投資者保護工作，不是保護投資者資金賬戶不縮水，而是要捍衛投資者在公平、公正、公開環境下投資資本市場的權利。

　　(來源:中國證券報)