人民網上海1月11日電　（記者 王有佳）在當前經濟形勢下，上海經濟發展、産業轉型面臨不小阻力，然而危機中同時蘊含著機遇。面對各種新形勢、新特徵、新機遇，上海應積極主動探索。正在召開的上海第十三屆人民代表大會第五次會議上，人大代表袁欣建議，上海應實現更高層次“走出去”和“引進來”，率先實現發展方式轉變，走出一條具有上海特色的轉型發展之路。

　　袁欣代表説，上海可以産業輸出在海外投資建廠，提升上海産業的全球競爭力，此舉不僅可以有效緩解當地就業難的問題，規避貿易保護，更可以全面提升相關産業的國際競爭力，最終實現優勢産業的全球佈局，實現更高層次的國際化。同時，通過資本輸出進行收購兼併，獲取核心資源和全球運營收益。政府應鼓勵企業積極出擊，抓住海外某些優質資産被嚴重低估的機會，加大對海外的投資與收購力度，進而獲取資源、技術、人才、國際運營管理等核心資源和能力。同時，將大量的外匯儲備由購買發達國家的國債逐步轉向境外直接投資，對於提高外匯資金使用效率、緩解我國企業産能過剩和人民幣升值壓力，進而減少國際匯率波動風險，最終促進國際收支總體平衡也會起到積極作用。

　　值得一提的是，這兩種模式通常不能直接帶來對上海GDP的貢獻，但海外運營會帶來國民生産總值（GNP）的提高。此外，企業利潤和全球競爭力的提升，一方面可以彌補因貿易壁壘和國際需求下降帶來的企業經營下滑的虧空；另一方面企業海外收益和技術能力提升又可以用作國內其他産業投資的資本；同時，企業收益的增加，自然帶來員工待遇的改善，而收入的提高，又是拉動國內消費的必要條件。

　　袁欣代表坦言，在更高層次“引進來”方面，可以打造國際離岸貿易結算中心，升級上海總部經濟。近些年，上海總部經濟保持了良好發展態勢。不過，目前多數跨國公司的上海總部以市場銷售、研發、生産採購、服務外包等為主要業務，利潤、稅收、資金管理等職能並沒有放在上海，客觀上造成本地創造的大量利潤和附加值未能留在國內。在具體政策建議方面，上海可在中央有關部門的支持下，研究、理順和制定跨國公司離岸國際貿易結算的相關財政、稅收、金融、服務和外匯管理方面的配套政策，同時建立一定準入條件和資格主體認證制度，逐步開展試點推廣工作。

　　為此，袁欣代表建議説，上海應率先發展以戰略新興産業為主導的經濟；開闢以市場為導向服務經濟和消費經濟；釋放以中小企業為創新主體的活力經濟，以此進一步推動上海經濟的轉型發展。(完）

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