2011年1月，瀏陽首次差額選拔市管領導幹部正職

　　差額選拔是“由多數人選人，在多數人中選人”，對於拓寬視野，擴大民主，提高人崗相適度有著重要意義。如何進一步完善差額選拔幹部工作，提高選人用人公信度，筆者認為，具體操作中應處理好以下關係。

　　擴大民主與充分知情相結合

　　不同層次、不同範圍人員的參與選擇，有利於多方位、多角度了解幹部。但受信息公開、個體情況等因素制約，隨著參與範圍的擴大，對差額人選的了解也越來越不全面，只能依靠平時零星印象、差額人選現場表現或組織部門介紹等來評價幹部，容易出現“人緣票”、“印象票”，勢必會影響選擇的準確和公正。要正確選擇，不但要熟悉差額人選的德才情況，還要對幹部選拔規定、擬任崗位要求及領導班子建設等都有一定的了解。在擴大民主的同時，要通過搭建幹部展示平臺，加大幹部工作信息公開度，真正讓知情人投知情票。要科學設置各層次人員的權重，本單位幹部群眾、黨委及組織部門對幹部比較熟悉的，在比選中應起到主導作用。

　　差額比選與有效競爭相結合

　　沒有比較，就沒有擇優。缺乏有效競爭，容易使差額競選成為等額選拔，有“陪太子讀書”之嫌。只有讓參與的人選具有相當的水平和能力，才能形成真正競爭。同時更不能帶著意圖去搞差額選拔，否則將會極大損害差額選拔的公信力。要積極探索初始提名和推薦辦法，讓德才相當、符合班子配備需要的幹部站到一起競爭，而不是讓人一目了然地淘汰陪選者。要比較就必須有標準。差額人選一般來自不同部門、不同行業，甚至不同層級，對這些差額人選的比較，標準往往難以確定和把握，因而要結合職位和班子建設需要，探索建立既重個體素質又重崗位要求的雙效比較標準。

　　注重程序與便於操作相結合

　　選任幹部的原則和標準確定之後，程序就具有決定性的作用。差額選拔充分擴大了幹部群眾的參與面，有效提高了選人用人的科學性，但相比之下，程序也較傳統的幹部選任方法複雜。每一輪次都需要更多的幹部群眾參與，差額人選也需要投入一定的時間和精力，同時差額選拔職位空缺時間也相對更長一些。此外，一輪差額選拔結束後，又會出現新的空缺職位，是否還要繼續進行新一輪的差額選拔。要在保證科學性的基礎上，進一步簡化程序，優化工作流程，靈活確定選任程序和步驟，適當控制選任的時間、人力等成本。

　　選拔幹部與優化環境相結合

　　差額選拔是好中選優，優中選適，更重要地是健全科學的選人機制，讓更多優秀人才脫穎而出，提高選人用人公信度，引導幹部腳踏實地，埋頭苦幹。首先要完善程序，科學設計，讓幹部群眾充分正確地行使民主權利，真正把優秀的幹部選到合適的崗位，樹立正確的用人導向。有差額就有落選，同時也要格外關注落選幹部，化解落選幹部負面影響，引導廣大幹部群眾正確地對待落選幹部。另一方面，要正確分析其特長，及時跟蹤培養與使用。要積極推進差額選拔方式制度化，讓更多的幹部面對落選，使“差額落選”成為常態，理解、支持差額選拔的氛圍才會形成，幹部才能“爭之必然，得之坦然，失之淡然”。（江蘇漣水縣委組織部 劉光雨）