貴州政協十屆委員齊新潮在舉行的貴州省“兩會”上接受中新網記者採訪時，對貴州發展進程中引發的諸多問題，特別是農民失地問題表示擔憂。楊昌德　攝

　　“源源不斷的動力能源支撐著東部省區經濟的高速增長，東部發達省區一個季度的GDP(生産總值)增長就高於貴州1年的總值，而給貴州這個能源大省留下的卻是環境治理、失地農民安置以及資源的逐步枯竭。”貴州政協十屆委員齊新潮在正在舉行的貴州省“兩會”上，對貴州發展進程中引發的諸多問題，特別是農民失地問題表示擔憂。

　　作為中國唯一一個沒有平原支撐的省份，貴州土地資源的利用問題一直是人們關注的熱點。“十二五”開局以來，貴州結合自身實際，推行工業化、城鎮化和農業産業化，加大力度推進工業園區建設和招商引資，取得突出成效。“從農業文明向工業文明轉型，有積極因素，也有消極因素。工業化必然帶來城市化，而城市化要同現階段的社會條件、人口狀況、資源狀況、産業狀況相適應，否則會産生大量失地農民。”齊新潮接受中新社記者專訪時説。

　　齊新潮以貴州省畢節市金沙縣城關鎮為例説，常住人口僅9萬餘人的縣城，因“三化”進程中失地農民就達1萬餘人。“失地農民在失地之前每人有0.8畝土地，這0.8畝土地對他們來説就是身家性命。”齊新潮説，“雖然他們錢不多，但挺幸福的。因為這0.8畝地對於他們來説基本上可保衣食無憂，所以他們的欠稅不多，幸福指數比較高。”

　　作為能源産業大區的畢節市，相繼建成投産金沙、黔西、納雍、大方等水、火電廠，每年發電量達400多億度，多數輸送至東部發達地區。電廠建成之後，給當地經濟社會發展帶來了新的變化，但同時失地農民也隨之出現。“2006年，落戶金沙縣的黔北電廠建成投産後，並沒有讓失地農民分享到經濟增長的‘蛋糕’，當地農村信用社有外出打工戶的存款20多萬元，貸款卻高達60余萬元，大多數家庭都為生活、為看病而不得不貸款，失地農民的生計成了問題。”齊新潮對記者説。

　　種田無地、就業無門、低保無份等各種不穩定因素的增加，導致社會管理難度加大。“黔北電廠建成後，發生多起事件，其中52%直接涉及失地農民。”齊新潮告訴記者，“對於失地農民，當地政府從補貼、就業培訓上給予支持傾斜，但收效不大。政府也想打造一些輸血、造血的功能和機制，但是受經費等諸多條件有限，力不從心。”

　　作為十屆政協委員的“提案大戶”，已提交幾十項提案的齊新潮建議，貴州在“三化”發展中可參照浙江烏鎮，按照市場化運作完善失地農民的保障制度，並引導和幫助失地農民積累資金，同時加強技能培訓，消除就業障礙。

　　“寸土寸金的土地，是貴州的寶貝。希望貴州在推進’三化‘進程中，千萬不要有所偏廢，看重工業，忽略農業，看重城市，忽略農民。農民失地問題，就是‘三農’問題，政府要實實在在的為農民考慮。”齊新潮説。(記者 張偉)