按照黨代會制訂的發展目標，到2016年，江門要實現全市生産總值比2011年翻一番。江門此前也曾提出“十二五”期間生産總值要年均增長15%。今年政府工作報告卻把生産總值增速定為13%，這是為什麼呢？原市委政策研究室主任李超奇認為，今年的一系列數字目標體現了在新形勢下，江門指導思想的改變，不是一味強調發展規模、速度，而是逐步把轉變增長方式、調整結構、保障民生放在更加重要的位置上來。

　　其實，面對歐債危機和國際各大經濟體發展放緩的影響，加上國內資金等發展要素供給仍不寬鬆，江門市經濟快速增長的難度增大。五邑大學人事處長、教授劉志堅告訴記者，在2011年，經濟已經出現逐步走低的態勢，到了2012年宏觀經濟可能會繼續惡化。而且，在2011年，江門抱有很大希望的戰略性新興企業也遇到了客觀困難，如LED的産業發展不容樂觀，由於國家高鐵及相關戰略政策的調整，南車項目進展有所放緩，等等。這些都是未來新的增長點，他們遇到的困難給江門經濟發展也提出了很大的難題，“所以江門今年制定增長目標時保守一點可以理解”。

　　李超奇認為，一個地區發展經濟既有外面的影響，也有本身的發展潛力。“江門每年生産總值增幅應該在12%─15%之間，留有一定的餘地，定在13%左右就差不多了。”他認為，如果目標定為15%，在年景好的時候可以達到，但外面宏觀形勢如果有點變化，可能就會有點問題。所以制定目標要留有一定的餘地，把所有指標定得太高，經濟運行繃得過緊，只能全力以赴顧著增長、規模和速度，難以騰出手來照顧其他，對加大力度推動産業轉型升級、轉變經濟增長方式等，都不是太有利。他分析説，從目前來看，中央並不要求經濟發展有多快，而是把經濟增長的質量放在更重要的位置上。所以，中央經濟工作會議確定的今年工作總基調是“穩中求進”。值得關注的是，在全市經濟社會發展主要預期目標涉及的一系列數字中，固定資産投資、地方財政一般預算收入增長等相較去年都相應有所調低，但城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長卻仍保持了12%的高增長，體現出江門市政府正逐步把轉變增長方式、調整結構、保障民生放在更加重要的位置上來。