多數省區調低十二五期間GDP增長目標

製圖：蔡華偉

　　當前，重慶、西藏、河北、福建、甘肅等20多個省(市、區)兩會陸續召開。各地在兩會期間所作的政府工作報告以及十二五規劃綱要(草案)中，紛紛提出了2011年以及未來5年經濟社會發展的主要預期目標。降低經濟增速、節能減排、結構調整、發展戰略性新興産業，已成為很多地方謀發展、促轉變的共識

　　地區生産總值

　　增長目標普遍放緩

　　與“十一五”規劃相比，大部分省區紛紛調低GDP增速。“十一五”期間，廣西地區生産總值由3984億元增加到9150億元以上，年均增長13.7%。在“十二五”規劃中，該地區生産總值調低為年均增長10%。

　　內蒙古全區生産總值“十一五”年均增長17.6%，“十二五”時期調低為年均增長12%。2010年，河北省全省生産總值達到2萬億元，過去5年年均增長11.7%。根據規劃，2011年生産總值增長9%左右，未來5年年均增長8.5%。四川省預計2010年生産總值超過16700億元，增長15%，2011年生産總值目標調低為增長12%。山西預計2010年全省生産總值達到8700億元，同比增長13%，2011年預期增長調低為12%。

　　北京、上海、廣東、浙江等東部省份將GDP增速目標降至個位數，充分顯示地方政府淡化規模總量目標，強化結構調整、産業升級的決心。北京提出，為加快轉變經濟發展方式創造良好環境，引導各方面把注意力放在提高發展質量和效益上，未來5年地區生産總值年均增長8%，比“十一五”規劃的目標低1個百分點。廣東提出GDP年均增長8%的目標，相比“十一五”期間增速明顯下調。上海淡化規模總量指標，強化結構調整、民生改善、綠色發展等導向指標，GDP目標年均增長8%。2010年，浙江全省實現生産總值27100億元，過去5年平均增長11.8%，2011年預期增長目標為9%，今後5年全省生産總值年均增長8%左右。

　　【專家點評】

　　清華大學經濟管理學院副院長白重恩：各地調低GDP增速已是大勢所趨，不僅是因為中央逐步淡化了對GDP考核，起到了指揮棒的作用。更重要的是，以GDP增長考察經濟社會發展很不全面。今後我們應該更多地堅持以人為本的原則，把人類發展指數(HDI)作為經濟社會發展的目標之一，人類發展指數包括環境、健康、教育等指標，而這幾項指標恰恰又是我們發展比較薄弱的環節，今後對這些方面的考核分量應該加大。