1月8日，深圳市召開五屆人大三次會議。深圳市市長許勤把深圳2012年經濟增速定於“10%左右”，戰略性新興産業被視作未來新的經濟增長點。

　　“全社會研發投入佔GDP比重3.66%，居全國前列。”許勤説。而根據目前深圳GDP總量推算，這也意味著2011年研發投入達到402.6億元。

　　“市財政今年將支持技術創新和吸引人才支出增長20.5%.爭取更多的國家重大科技基礎設施佈局深圳，新增各級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心和企業技術中心100家以上。同時，深圳也將引進培育更多創新人才。”許勤説。

　　另一方面，近幾年大力推動的戰略性新興産業不僅實現了産業結構優化，而且也成為新的經濟增長點。

　　“生物、互聯網、新能源三大戰略性新興産業産值增長38.1%，其增速高於GDP增速2倍以上；高新技術産品産值增速高於工業增速7個百分點；現代服務業稅收增速高於一般服務業稅收增速8個百分點。”許勤表示，2012年，深圳還將迅速擴大六大戰略性新興産業規模，其增加值佔GDP比重將提高到27%.

　　據了解，2012年深圳戰略性新興産業將引進一批具有核心技術創新能力和廣闊市場前景的新興産業項目，預計總規模達到1.24萬億元。其中生物産業900億元、互聯網産業800億元、新能源産業1000億元、文化創意産業2970億元、新材料産業860億元、新一代信息技術産業7000億元。

　　同時，為發力戰略性新興産業，深圳今年還打算出臺新材料、文化創意和新一代信息技術産業規劃及政策，與生物、互聯網、新能源形成六大戰略性新興産業規劃政策體系。

　　記者還注意到，在許勤所作的政府工作報告中，首次提出深圳將實施“外溢發展戰略”，突破城市空間制約，以區域合作優化要素資源配置，引發熱議。

　　許勤對“外溢型發展戰略”的闡釋是，2012年，將強化深圳全國經濟中心城市的服務能力、輻射能力和帶動能力，以外溢發展突破城市空間制約，以區域合作優化要素資源配置。

　　同時，深圳要積極探索“總部+分支、研發+生産、中心+網絡”等外溢發展模式，鼓勵深圳企業在輸出産品的同時，輸出技術、管理和服務。按照優勢互補、錯位發展、互利共贏的原則，加快深莞惠一體化，完成深莞惠區域發展總體規劃，構建更緊密的合作關係。加快深汕特別合作區建設，打造深圳産業轉移最佳承接地。加強虛擬空間開發利用，推廣應用互聯網、雲計算等新技術，降低經濟社會發展對實體資源和現實空間的依賴。

　　“深圳實施外溢發展戰略，不僅是企業的選擇，作為政府更應該鼓勵和引導，讓深圳擁有更多的華為、中興等類似企業。”深圳市政府智囊人士表示，政府可以做的，是使本區域成為緊密聯絡全國的市場高地，甚至就是全國市場，讓企業分享本地市場份額，按市場機制就地利用人才流、資金流和物流，從而能夠留住總部，又能促成企業在外做強做大。

　　（見習編輯謝達斐）

　　作者：鐘良