中新網1月10日電 衛生部黨組書記張茅在2012年全國衛生工作會議上強調，“十二五”期間，將以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革。

　　衛生部今日舉行例行新聞發佈會，通報2012年全國衛生工作會議情況。

　　張茅指出，“十二五”期間，衛生部門要繼續貫徹落實《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，繼續堅持醫改的核心理念、基本原則、工作方針和維護與增進人民健康的宗旨，以基本醫療衛生制度建設為核心，堅持以改革促發展，更加重視內涵建設，更加重視控制費用，堅持中西醫並重，在關鍵領域取得突破性進展，加快形成不斷提高全體人民健康水平的制度保障，使人民共享改革發展成果。

　　一是健全基本醫療保障制度

　　“十二五”時期，基本醫療保障制度要由擴大範圍轉向提升質量。各地醫療衛生部門要適應社會醫療保險制度不斷發展的要求，主動加強管理、改善服務、控製成本，使已經初步構建起來、覆蓋城鄉居民的基本醫療保障制度，在不斷完善的過程中實現持續穩定發展。著力提高參合農民實際受益水平，推動新農合支付方式改革，改善新農合管理和服務。

　　二是鞏固完善基層醫療衛生機構運行新機制

　　深化基層醫療衛生機構管理體制、運行機制等改革，建立有保障、有效率、可持續的基層醫療衛生機構發展模式。繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革，進一步提高基層醫療衛生機構服務能力。繼續支持基層醫療衛生機構標準化建設。全面推進全科醫生隊伍建設，推進鄉村一體化管理。

　　三是以縣級醫院為重點，全面推進公立醫院改革

　　把握縣級醫院改革的一些特殊要求，綜合推進投入補償、服務價格政策調整和支付制度改革，加強重點專科、特崗人才建設，強化運用適宜技術和基本藥物，密切縣級醫院與大醫院和基層醫療衛生機構的合作、協作、支援關係，加強縣醫院為基層培養培訓人才的能力。通過改革和能力建設，在較短時間內使30萬人口以上的縣市至少有1所醫院達到二甲水平，顯著降低縣級醫院的縣外轉診率，基本實現大病不出縣。

　　四是鞏固完善國家基本藥物制度

　　在前三年工作基礎上，擴大基本藥物制度實施範圍，落實好相關政策，在所有的村級衛生機構、非政府舉辦的基層醫療衛生機構、有條件的縣級醫院改革試點單位，全面實施基本藥物制度。在其他各類醫療機構全面配備、優先使用基本藥物。完善國家基本藥物目錄，切實規範基本藥物採購，對基本藥物中獨家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國家統一定價、定點生産。

　　五是著力提高公共衛生服務均等化水平

　　基本公共衛生服務要在拓展深化服務內容的同時，努力提升服務質量。從廣度上保障基本公共衛生服務的覆蓋範圍，從深度上推進基本公共衛生服務均等化的精細化管理。